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目前，大力推進(jìn)都市化進(jìn)程，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大內(nèi)需的重要路徑選擇。而正確選擇中國(guó)都市化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，是一項(xiàng)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。我認(rèn)為，今后我國(guó)的都市化發(fā)展應(yīng)采取以下發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)措施。

一、因地制宜、準(zhǔn)確定位、體現(xiàn)特色的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略

世界城市的發(fā)展規(guī)律表明，一座真正全球化、世界化的大都市，絕對(duì)是一座尊重規(guī)律、定位合理、有特色的都市，再小的城市也可以是世界性的，但是一定要做到科學(xué)定位、分工合作。然而我國(guó)很多大都市發(fā)展普遍存在主觀盲目自大癥。我國(guó)的都市化發(fā)展首先應(yīng)實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，每一座都市的決策者應(yīng)該從全球化、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化的新理念出發(fā)，按照因地制宜、體現(xiàn)特色的原則，從大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)中尋找城市所處結(jié)點(diǎn)，尋找城市自身的比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地確立城市發(fā)展的定位。特別是在我國(guó)日益興起的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津唐等大都市區(qū)內(nèi)部城市，要解決好城市的分工與協(xié)作問題，每一座中小都市必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)，如地域上的宏觀性、經(jīng)濟(jì)上的協(xié)作性、組織上的系統(tǒng)性等，認(rèn)清自己與區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的關(guān)系，有機(jī)疏散，各歸其位，重新研究、調(diào)整自身發(fā)展定位，尤其是產(chǎn)業(yè)定位，找到自己在城市群落中的恰當(dāng)位置，力爭(zhēng)在突出自身特色的基礎(chǔ)上尋求發(fā)展。這一點(diǎn)日本和瑞士等國(guó)家的都市功能定位經(jīng)濟(jì)值得借鑒，如瑞士是一個(gè)僅有500萬(wàn)人口的國(guó)家，“小國(guó)寡民”卻“富甲天下”，各城市之間的分工極其鮮明。日內(nèi)瓦是國(guó)際會(huì)議中心；日內(nèi)瓦30公里以外的洛桑是國(guó)際奧委會(huì)所在地，是體育之城；蘇黎世是傳統(tǒng)金融中心，數(shù)百家銀行構(gòu)成了獨(dú)特的風(fēng)景線，80%的居民生活都同銀行有關(guān)；伯爾尼是鐘表制造的中心；相鄰的盧塞恩卻以教育發(fā)達(dá)出名；達(dá)沃斯則以一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇而著名。為此，一要科學(xué)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市總體規(guī)劃和大都市區(qū)規(guī)劃，特別是要在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等大都市地區(qū)，抓緊編制科學(xué)的跨行政區(qū)域的大都市區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)定位每一座城市的主導(dǎo)職能，做到既有分工，又有合作競(jìng)爭(zhēng)。二要強(qiáng)化對(duì)都市規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施，強(qiáng)化和保持規(guī)劃應(yīng)有的剛性約束力，以保障都市發(fā)展速度和質(zhì)量相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一。

二、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

都市化的過程，實(shí)質(zhì)上就是人類對(duì)自然資源的消耗過程，而與人們生產(chǎn)、生活休戚相關(guān)的資源都是不可再生的，數(shù)量有限。因此，都市化發(fā)展需要樹立科學(xué)發(fā)展觀，不能只顧眼前利益，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先，對(duì)土地實(shí)施可持續(xù)利用，這是都市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。具體來說，重視土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)用地調(diào)控，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量；集中土地供應(yīng)權(quán)，把分散在各個(gè)部門的用地審批權(quán)集中在城市政府手中；實(shí)現(xiàn)土地配置方式的配套與協(xié)調(diào)；進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備制度，以進(jìn)一步提高國(guó)家對(duì)于土地市場(chǎng)的壟斷能力；建立順暢的信息渠道，加大土地市場(chǎng)地位變化情況監(jiān)測(cè)力度，以充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)地價(jià)的調(diào)控作用。其次，對(duì)電力、水資源實(shí)施可持續(xù)利用，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。未來的都市化發(fā)展，要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為導(dǎo)向，在深度、循環(huán)開發(fā)利用水、電等能源的基礎(chǔ)上，積極開拓利用新能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約使用，為都市持續(xù)發(fā)展夯實(shí)能源基礎(chǔ)。再次，實(shí)施城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合城市生態(tài)基礎(chǔ)和條件，大力發(fā)展科學(xué)的城市綠化建設(shè)，加大城市環(huán)境污染治理力度，不斷美化城市環(huán)境。