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問(wèn)：上海市“十二五”規(guī)劃綱要將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位。對(duì)此，一些人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是產(chǎn)業(yè)更替，并由此認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就要拋棄制造業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間究竟是什么關(guān)系？是不是發(fā)展服務(wù)業(yè)就是不搞制造業(yè)，甚至拋棄制造業(yè)？

——上海聞喜路 范奇剛

答：服務(wù)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)到一定階段的必然現(xiàn)象，就像在第一次產(chǎn)業(yè)革命以后制造業(yè)的發(fā)展一樣。然而，制造業(yè)發(fā)展沒(méi)有也不會(huì)取代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同理，在服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)然也不可能不發(fā)展制造業(yè)。自從上世紀(jì)90年代初，上海市委、市政府提出 “三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，關(guān)于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，就一直存在不同意見(jiàn)，其中不乏認(rèn)為二者是此消彼長(zhǎng)的觀點(diǎn)。盡管該觀點(diǎn)的不準(zhǔn)確是顯而易見(jiàn)的，但在學(xué)理層面，二者的內(nèi)在聯(lián)系是怎樣的？在政策層面，又該如何促進(jìn)二者互補(bǔ)互動(dòng)、共同發(fā)展？對(duì)此，仍然值得研究并給出答案。

根據(jù)核心價(jià)值是產(chǎn)品還是服務(wù)，可以將服務(wù)分為追加價(jià)值服務(wù)和核心價(jià)值服務(wù)。追加價(jià)值服務(wù)，是指它本身并不向生產(chǎn)者或消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用，而是作為產(chǎn)品的附加或派生效用，附著在產(chǎn)品之中，與產(chǎn)品一起作為市場(chǎng)需求和供給的對(duì)象。現(xiàn)在所說(shuō)的生產(chǎn)者服務(wù)，其中大部分就是滿足企業(yè)（包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)）服務(wù)需求的追加價(jià)值服務(wù)。核心價(jià)值服務(wù)，是指其本身是市場(chǎng)需求和供給的對(duì)象，而與產(chǎn)品基本無(wú)關(guān)，或者產(chǎn)品是服務(wù)的附加或派生價(jià)值。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，追加價(jià)值服務(wù)需求的很大一部分直接來(lái)自于制造業(yè)，追加價(jià)值服務(wù)可以極大地提高包括制造業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的規(guī)模與質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，在當(dāng)今社會(huì)，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展制造業(yè)的條件，二者之間的聯(lián)系密不可分。

服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的這種聯(lián)系，具體地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)化這兩個(gè)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征性事實(shí)。產(chǎn)業(yè)融合，是指由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界的技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新，它改變了原有產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的特征和市場(chǎng)需求，導(dǎo)致企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化，甚至重新構(gòu)造產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)融合既包括信息技術(shù)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的滲透、嵌入和提升，也包括三次產(chǎn)業(yè)之間，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的相互滲透與融合。和工業(yè)革命引發(fā)工業(yè)化一樣，服務(wù)革命同樣帶來(lái)了現(xiàn)在被稱為服務(wù)化的社會(huì)進(jìn)化過(guò)程。服務(wù)化的需求不同于服務(wù)的需求，前者首先來(lái)自制造業(yè)企業(yè)，后者主要來(lái)自消費(fèi)者。

綜觀信息技術(shù)革命以來(lái)的歷史，產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在構(gòu)造發(fā)生了深刻的演化。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分化與融合，改變了產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延。在原有產(chǎn)業(yè)體系分類的基礎(chǔ)上，被稱之為“2.5”產(chǎn)業(yè)即生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著以產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)化為重要核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成。產(chǎn)業(yè)融合與服務(wù)化將影響產(chǎn)業(yè)間的平衡關(guān)系，改變資金、人才、信息、物資等要素在各產(chǎn)業(yè)間的配置，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化，從而演化出新型產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)全球化與世界分工格局下，以創(chuàng)新為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在可持續(xù)發(fā)展的條件約束下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍升。這些都是上海在“十二五”期間所要經(jīng)歷的過(guò)程，并且是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”所必須要完成的任務(wù)。

現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，GDP （國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中服務(wù)業(yè)的比重是衡量產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的關(guān)鍵。然而，就中國(guó)及上海目前的實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是服務(wù)化，是通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新走新型工業(yè)化道路，而非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)在短期內(nèi)向服務(wù)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型。至少在一段時(shí)期內(nèi)，服務(wù)業(yè)在GDP中的比重不應(yīng)成為衡量產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代性的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。正如不能說(shuō)服務(wù)業(yè)占比接近于發(fā)達(dá)國(guó)家的印度，其產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量就優(yōu)于中國(guó)。此外，金融危機(jī)也暴露了西方國(guó)家虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹下服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷，這說(shuō)明，需要進(jìn)一步觀察和研究，加深對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必須看到，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化歷程是從工業(yè)化起步，歷經(jīng)制造業(yè)的高速發(fā)展，再逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的。盡管制造業(yè)的比重日益下降，但其絕對(duì)值、科技含量及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性并未降低。對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段，而我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程并未結(jié)束，制造業(yè)的整體實(shí)力還不夠雄厚。缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)造的制造業(yè)，不足以支撐真正意義上的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

對(duì)具有深厚制造業(yè)基礎(chǔ)的上海而言，應(yīng)以服務(wù)化加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，提升制造業(yè)的能級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力，而并非簡(jiǎn)單地拋棄制造業(yè)。當(dāng)前，世界分工格局在一定程度上固化了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的躍升，從“中國(guó)制造”跨越到“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)服務(wù)”，同發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，絕非朝夕之事。另外，無(wú)論從一國(guó)內(nèi)部，還是從全球一體化的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈可以延伸、拓展和重組，但不能斷裂，也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈必須完整。而要保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整，制造業(yè)必然要占據(jù)一定的比重，虛擬經(jīng)濟(jì)必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為支撐，否則，經(jīng)濟(jì)將處于動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定中，其抗風(fēng)險(xiǎn)性將大為降低。因此，當(dāng)前以服務(wù)化為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并不是以服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)，而是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合與互動(dòng)，服務(wù)要素對(duì)制造環(huán)節(jié)的嵌入和提升，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而通過(guò)推進(jìn)服務(wù)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的能級(jí)躍升、價(jià)值增值和增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。