2011年時間過半，各地最近都在總結(jié)上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。首都北京上半年GDP增長8％，不僅低于“十一五”時期年均11％的增速，在全國各省區(qū)市中也位列末座，表現(xiàn)“搶眼”。增速放慢讓不少人不無擔(dān)心，但從更大的格局來觀察就會明白，首都發(fā)展轉(zhuǎn)型是一個必然過程，而適當(dāng)放慢腳步則是必須承受的代價。
經(jīng)過“十一五”的努力，北京的GDP總量超過1.3萬億元，人均突破1萬美元，已經(jīng)步入國際上公認的中等發(fā)達階段。整體來看，過去五年也是首都經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最高、綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期之一。尤其是節(jié)能減排方面，萬元GDP能耗下降幅度位居全國第一，萬元GDP水耗提前兩年完成規(guī)劃目標(biāo)，工作成效顯著?？梢哉f，有以往的發(fā)展成果作為雄厚基礎(chǔ)，我們在“十二五”時期著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型便有了堅實的底氣。
在連年高速增長的背后，首都面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也愈發(fā)凸顯。首當(dāng)其沖的就是人口、資源、環(huán)境的約束空前增強，幾近城市發(fā)展的可承受極限。常住人口近2000萬，機動車保有量近500萬輛，人口膨脹、交通擁堵、水資源短缺、污染較重、垃圾處理難，首都的“大城市病”已經(jīng)到了必須徹底治理的時候了，否則就會斷送城市長遠可持續(xù)發(fā)展的根基。
其次，粗放式的發(fā)展方式難以為繼?？肯馁Y源能源大舉投入上項目，靠高價賣地增收，靠高房價和多賣房增稅，靠多賣汽車?yán)瓌酉M……同全國很多城市一樣，北京對“土地財政”和“汽車經(jīng)濟”的依賴程度也比較高。如果不盡早扭轉(zhuǎn)這種局面，今后的發(fā)展只會越來越被動。
此外，相對于經(jīng)濟的高歌猛進，社會建設(shè)領(lǐng)域則遠遠不能滿足老百姓日益增長的需求。醫(yī)療、教育、就業(yè)、收入增長、社會保障、城鄉(xiāng)一體化等很多方面，首都面臨的復(fù)雜局面和公平壓力，也都比其他城市要大得多。
在這種情況下，北京必須敢于打破慣性思維，下決心攻克難題痼疾，主動選擇更為科學(xué)的發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。只有早轉(zhuǎn)型才能早主動，只有早調(diào)整才能早升級，只有壯士斷腕才能突破重圍，否則就會積重難返，反受拖累。對于這一點，全市上下在討論和編制“十二五”規(guī)劃的時候就已形成高度共識。
可以說，今年以來調(diào)控車市房市、首鋼全面停產(chǎn)、加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造等一系列舉措，都是基于這種共識之上的必要動作。而各種數(shù)據(jù)都表明，上半年雖然GDP速度有所降低，但首都經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益卻不降反升，節(jié)能減排依然領(lǐng)先全國，民生改善也效果顯著。事實初步證明，首都轉(zhuǎn)型的方向是對的，路子是對的，措施是對的，應(yīng)該堅持下去。
首都必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型必有陣痛，速度適當(dāng)降低就是必要的犧牲，是值得的。北京正在按照人文、科技、綠色的戰(zhàn)略理念打造中國特色世界城市，這沒有全部現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，必須靠我們自己去敢闖敢試，敢為人先，敢于舍棄不符合城市定位的東西，不斷鞏固和發(fā)揮自身的優(yōu)勢，來贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。
