改革開放以來，中國社會發(fā)生了巨大變化，人們的生活方式、價值取向、利益訴求日益多樣化，社會管理的復(fù)雜性和難度前所未有。我們所面臨的問題的復(fù)雜度，在很大程度上已經(jīng)超出了我們的認識能力。面對全新的社會管理問題和管理要求，如何充分發(fā)揮基層黨組織的作用，有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定，是創(chuàng)新社會管理的重要任務(wù)。
基層黨組織是社會的基礎(chǔ)，在社會管理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎狱h組織在社會管理中擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，應(yīng)發(fā)揮著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。作為黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織是服務(wù)社會的第一線，最重要的就是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也是社會管理的本質(zhì)要求。
基層黨組織是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)?；鶎狱h員廣泛分布于各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，他們既有自己的具體利益和訴求，又對群眾的利益要求和愿望有著最直接、最真切的感受和了解。基層黨組織通過社情民意懇談等活動方式，主動探測民意、表達民意和整合民意，在促進社會穩(wěn)定方面起著非常重要的作用。
基層黨組織是加強虛擬社會管理的前哨站?；ヂ?lián)網(wǎng)已逐漸融入我們的生活。如何提高虛擬社會的管理水平，也是創(chuàng)新社會管理的重要課題?；鶎狱h組織可以有效地把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和現(xiàn)實社會統(tǒng)籌起來管理，在加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控的同時，通過健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，充分保障廣大群眾參與社會事務(wù)的熱情。
基層黨組織要適應(yīng)新形勢下加強社會管理的要求，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。
增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力?；鶎狱h組織一定要站在統(tǒng)籌推進基層經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和傳統(tǒng)，不斷探索經(jīng)濟和社會發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多元發(fā)展模式，切實改善民生，進而真正擔(dān)負起相應(yīng)的社會管理職能和公共服務(wù)職能。
提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。基層黨組織必須自覺地適應(yīng)新形勢、新變化、新任務(wù)和新要求，努力組織整合各種社會力量，開展以“察民情、聽民意，排民憂、解民難，惠民生、謀民利，興民業(yè)、幫民富”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，以進一步拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑和渠道，使社會管理由傳統(tǒng)的單一治理向多元化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。
精心打造基層干群溝通的制度平臺?；鶎狱h組織要大力推進黨員服務(wù)站、民情意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問責(zé)任制、辦事公開制、跟蹤督查制、績效掛鉤制，堅持通過提高制度化水平實現(xiàn)社會管理的科學(xué)化。
發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要用黨組織的先進性來教育人、用黨員的示范性來引導(dǎo)人、用黨員的模范作用來凝聚人、用健康的文娛活動來吸引人?；鶎狱h員要通過自身的模范行為和先鋒作用，引導(dǎo)群眾、教育群眾、感化群眾，從而引導(dǎo)社會向著和諧有序的方向發(fā)展。
總之， 社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點是為了保障公民的各項權(quán)利，進而增強社會活力，調(diào)動社會積極性，營造和諧有序的社會環(huán)境。社會管理創(chuàng)新要重視對“術(shù)”的運用，更要重視對“道”的遵循?；鶎狱h組織作為基層社會管理的第一線，通過組織優(yōu)勢發(fā)展民生、服務(wù)群眾、順應(yīng)民意、實現(xiàn)和諧，這也正是社會管理創(chuàng)新的本質(zhì)所在。
