（四）防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，避免財政金融風(fēng)險相互傳遞。地方政府性債務(wù)的形成由來已久，已有30多年歷史。據(jù)審計，截至2010年末，形成了10.7萬億元的規(guī)模，其中有51.2%、共計5.5萬億元是2008年及以前年度舉借和用于續(xù)建2008年以前開工項(xiàng)目的。地方政府性債務(wù)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施等長期建設(shè)，對于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、應(yīng)對亞洲金融危機(jī)和這次國際金融危機(jī)都發(fā)揮了積極作用。同時，與債務(wù)相對應(yīng)，也形成了大量資產(chǎn)，其中許多是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有穩(wěn)定的現(xiàn)金流或預(yù)期收益。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控。

我們高度重視地方政府性債務(wù)管理問題。經(jīng)過清理規(guī)范，目前融資平臺公司融資規(guī)模膨脹的勢頭得到有效遏制，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等對融資平臺公司的信貸管理加強(qiáng)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)擔(dān)保承諾行為基本得到制止。2009年以來，我們多次對地方政府性債務(wù)問題進(jìn)行專門研究，提出了比較系統(tǒng)的解決辦法?？偟目紤]是，綜合施策、標(biāo)本兼治，按照“分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務(wù)；把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，建立規(guī)范的地方人民政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格控制地方人民政府新增債務(wù)。對存量債務(wù)要區(qū)別不同情況進(jìn)行妥善處理，既要積極穩(wěn)妥化解財政金融風(fēng)險，又要保證國家批準(zhǔn)的重點(diǎn)在建項(xiàng)目資金需求，不能搞簡單的“急剎車”、“一刀切”，避免局部風(fēng)險引發(fā)全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險。地方各級人民政府一定要落實(shí)償債責(zé)任，防止逃廢債務(wù)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為并嚴(yán)格追究責(zé)任。繼續(xù)抓緊規(guī)范地方政府融資平臺公司，加強(qiáng)監(jiān)管約束和風(fēng)險防范。切實(shí)規(guī)范借貸各方行為，堅(jiān)決禁止各種形式的違規(guī)擔(dān)保。穩(wěn)步推進(jìn)地方人民政府按核定規(guī)模發(fā)債試點(diǎn)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

要加快建立健全透明規(guī)范、可持續(xù)的保障性住房融資機(jī)制，積極支持保障性住房建設(shè)，切實(shí)防范金融風(fēng)險。