由于制定規(guī)則者話語權(quán)的非對等性和規(guī)則適用對象的差異性，許多國際貿(mào)易規(guī)則主要還是為了保護西方主要發(fā)達經(jīng)濟體的利益。世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)日前對中國限制9種原材料出口行為違反世貿(mào)規(guī)則的裁定再次說明，世貿(mào)組織規(guī)則的制定和實施仍存在某些不公平性。

世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)日前裁定，中國限制9種原材料出口行為違反世貿(mào)規(guī)則。保護稀有礦產(chǎn)資源現(xiàn)已成為國際通行的慣例，這一裁決再次說明，世貿(mào)組織規(guī)則的制定和實施仍存在某些不公平性，使得部分國家得以借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易歧視之實。

中國政府近年來加強并不斷完善對部分資源類產(chǎn)品，特別是高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品的管理，目的在于保護環(huán)境和可用盡自然資源。以稀土為例，國務院發(fā)展研究中心的報告顯示，在分離稀土的某項工藝中，每開采1噸稀土會破壞200平方米的地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米的尾砂。稀土開采對環(huán)境破壞之重，加強對其管理的任務之緊迫，由此可見一斑。也是出于對環(huán)境的保護，稀土儲量同樣很大的美國、澳大利亞和法國等至今沒有或早已停止大規(guī)模稀土開采。據(jù)美國國家地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年中國稀土儲量約占世界總量的31%，而如今中國稀土產(chǎn)量卻高達全球90%以上。

中國對稀土等可用盡自然資源出口的限制有理有據(jù)。根據(jù)聯(lián)合國《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》第四條第5款，“每個國家對自己的自然資源和一切經(jīng)濟活動擁有充分的永久主權(quán)。為了保衛(wèi)這些資源，每個國家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對本國資源及其開發(fā)實行有效控制。任何一國都不應遭受經(jīng)濟、政治或其他任何形勢的脅迫，以至不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利?！庇袑＜抑赋?，目前幾乎所有世貿(mào)組織成員都存在限制資源性產(chǎn)品出口的行為，許多發(fā)達經(jīng)濟體對本國具有戰(zhàn)略意義的資源更是倍加珍惜。

既然如此，中國的限制出口行為為何還被裁定為違反世貿(mào)規(guī)則呢？

應該說，世貿(mào)組織具有維護其宗旨并保證貿(mào)易規(guī)則實施的較完善的組織體系和法律制度,各成員愿意通過其爭端解決機制化解貿(mào)易摩擦，這也使其成為維護國際公平貿(mào)易秩序的最有力機構(gòu)，并有力推動了國際公平貿(mào)易秩序的建立。但同時也應該看到，國際多邊貿(mào)易體制畢竟是在美國等西方主要發(fā)達經(jīng)濟體主導下建立起來的。由于制定規(guī)則者話語權(quán)的非對等性和規(guī)則適用對象的差異性，包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的許多國際貿(mào)易規(guī)則主要還是為了保護這些制定國的利益。

國際多邊貿(mào)易體制的演化從一開始就體現(xiàn)了發(fā)達成員與發(fā)展中成員的利益沖突與協(xié)調(diào)。盡管目前世貿(mào)組織有150多個成員，其中發(fā)展中成員占三分之二以上,數(shù)量占絕對優(yōu)勢，某些發(fā)達國家成員仍然對世貿(mào)組織規(guī)則的制定起著主導作用。發(fā)達成員憑借雄厚的經(jīng)濟實力，易于主導國際貿(mào)易談判進程，并將其意志體現(xiàn)在規(guī)則制定中。而部分發(fā)展中成員在國際貿(mào)易談判中往往處于被動、從屬和依附的地位，甚至在爭取自身利益的過程中逐漸被“邊緣化”。

因此，對發(fā)展中成員而言，參與到國際多邊貿(mào)易體制之中，風險與收益同在。面對西方發(fā)達經(jīng)濟體的“規(guī)則優(yōu)勢”，當務之急是繼續(xù)加強對世貿(mào)組織“語言”的學習，熟練掌握國際多邊貿(mào)易規(guī)則，同時要進一步提高自身的國際貿(mào)易地位，積極參與新規(guī)則的制定，促成不公平貿(mào)易規(guī)則的改進和修正，進而通過這些規(guī)則為自身可持續(xù)發(fā)展提供更好的外部保障。