(二)如何界定近親屬以外的關系密切人

對于“關系密切的人”的認定，主要的觀點有二:

一種是采取客觀身份判斷的標準。如我國著名刑法學家王作富教授認為:“關系密切的人”很難從條文上具體規(guī)定，從近年來發(fā)生的實際案件來看，這個條文主要針對的是一些國家工作人員所謂的“情人”、“情婦(夫)”等而言?！瓣P系密切的人”有三種類型:第一種是男女雙方存在著不正常或者正常的情感關系，表現(xiàn)親密，超出一般同志關系的人;第二種是近親屬之外的親戚朋友，因為雙方存在著共同利益關系從而形成了密切關系的人;第三種是因為情趣相投而形成密切關系的人，如酒友、棋友、牌友、票友、旅友等等。

另外一種采取實質審查的標準。如有學者提出:“關系密切的人”主要存在于以下幾種常見的關系:親戚關系(非近親屬)、情人關系、情感關系、經(jīng)濟利益關系、朋友關系、同事關系、同學關系、老鄉(xiāng)關系等等。由于沒有統(tǒng)一的分類標準，這些關系常常存在著相互交叉的情形，如情人之間，往往同時兼有情感關系和經(jīng)濟利益關系。當然，即使具備上述關系，也不能輕易地將非國家工作人員視為與國家工作人員“關系密切的人”?！瓣P系密切的人”意味著非國家工作人員與國家工作人員之間有著親近的聯(lián)系，或者保持經(jīng)常的交往，非國家工作人員與國家工作人員具有一定的粘合力和影響力。還有學者進一步提出了判斷人與人之間關系親疏程度至少要考慮的幾個方面:結交程度，感情深淺與利益大小。

總之，對于“關系密切的人”的認定，前者采取了客觀身份判斷的標準，后者采取了實質審查判斷的標準，二者都屬于事前的判斷。對此，筆者認為，宜采取事后判斷，即，如果行為人利用國家工作人員的職務便利，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，則可以推定行為人和國家工作人員關系密切。行為人利用離職的國家工作人員的原職權或者地位形成的便利條件實施上述行為，也可推定行為人與離職的國家工作人員關系密切。這也是一種實質判斷的形式。因為，如果行為人與國家工作人員沒有關系或者關系一般，則國家工作人員不會承擔違法犯罪的風險，利用職務之便為請托人謀取利益，正是因為關系不一般，所以才會做出違反規(guī)定的行為，做出這樣的行為，正是兩人關系密切的客觀證據(jù)。同時，采取事后標準有以下的好處，一是引入客觀推斷，弱化了司法機關的證明責任，節(jié)約了司法資源，提高了訴訟效率;二是加大了對此類犯罪的打擊力度，嚴密了法網(wǎng)，使得此類犯罪行為人無處可遁。(作者單位:北京市海淀區(qū)人民檢察院)