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新一輪煙草稅費改革已提上議事日程。

“提高煙草增值稅不可能。至于如何調(diào)消費稅，我們討論了很久，也做了很多方案?！?月12日，國家稅務總局貨勞司消費稅處有關負責人在電話里對本報記者說。

盡管煙草稅費調(diào)整方向已定，但具體是煙草行業(yè)工商內(nèi)部消化，還是通過征稅直接抬高香煙零售價？各方仍存在巨大分歧。就煙草消費稅具體調(diào)整方案，本報記者致函國家稅務總局，但截至發(fā)稿時，仍未獲得任何答復。

稅利內(nèi)部消化

“高一類煙”的消費稅率有可能再調(diào)高

從1994年國家新增消費稅種開始，煙草業(yè)進行了四次消費稅率調(diào)整。但最近的一次已在3年前。

2009年5月，財政部和國家稅務總局將卷煙的生產(chǎn)環(huán)節(jié)原為50元/條（200支）的甲乙類卷煙調(diào)整劃分標準，調(diào)撥價（即出廠價，卷煙生產(chǎn)企業(yè)通過卷煙交易市場和購貨方簽訂的卷煙交易價格）70元/條以上為甲類煙，消費稅率為56%，比原來提高11%；調(diào)撥價70元/條以下為乙類煙，消費稅率為36%，比原來提高6%；雪茄煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅由30%調(diào)整為36%。在卷煙的批發(fā)環(huán)節(jié)，即商業(yè)公司層面，第一次加征消費稅，稅率為5%。

此次調(diào)稅，煙草為國家財政收入增加了近500億元，但稅收在煙草行業(yè)進行了內(nèi)部消化，香煙零售價并未上漲?？責熑耸繉煵荻惵侍岣叩钠诖恢蔽礈p。

新的一輪消費稅率改革正在醞釀中。記者注意到，從今年1月1日起，卷煙消費稅的計稅依據(jù)在9年來第一次發(fā)生變化。

國家稅務總局審議通過的《卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定管理辦法》規(guī)定，計稅價格按照卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)銷售價格扣除卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)批發(fā)毛利核定并公布，計稅公式為某牌號、規(guī)格卷煙計稅價格=批發(fā)環(huán)節(jié)銷售價格×（1-適用批發(fā)毛利率）。

此前，消費稅計稅辦法一直沿用2003年頒發(fā)的文件，是按照卷煙零售價格扣除卷煙流通環(huán)節(jié)的平均費用和利潤核定。卷煙流通環(huán)節(jié)的平均費用率和平均利用率暫定為45%。消費稅計稅價格公式為零售價格/（1+45%）。