12月28日，全省經(jīng)濟(jì)工作會議在福州召開。記者 張永定 攝

　　28日，全省經(jīng)濟(jì)工作會議在福州召開。會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步落實省委九屆十四次、十五次全會部署，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作，推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

　　省委書記尤權(quán)主持會議并講話，代省長于偉國就做好明年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，全國政協(xié)專委會領(lǐng)導(dǎo)，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)，省級老同志等出席會議。

　　尤權(quán)指出，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會上的重要講話，對做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)研判上來，統(tǒng)一到關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯上來，統(tǒng)一到關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)上來，統(tǒng)一到關(guān)于堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須把握的重大原則上來。

　　尤權(quán)指出，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署，牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展的難得機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把穩(wěn)增長放在首要位置，把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為中心工作，突出以改革強(qiáng)動力，以開放拓空間，以創(chuàng)新促調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。明年是“十三五”開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，既充滿機(jī)遇，又富有挑戰(zhàn)。我們既要看到機(jī)遇和有利因素，堅定信心決心，又要堅持問題導(dǎo)向，保持清醒頭腦，采取更加有力的措施，爭取在新的一年取得更大成績。

　　尤權(quán)指出，明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和對福建工作的要求，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新為動力，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動力、惠民生、防風(fēng)險，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開好局起好步。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好以下幾項工作：

　　一要穩(wěn)增長，千方百計穩(wěn)住有效投資和實體經(jīng)濟(jì)基本盤。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面加大投資力度，把城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力釋放出來。更加注重精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級。

　　二要調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)在做大做優(yōu)增量，在增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、推動重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級中培育新增長點(diǎn)。

　　三要強(qiáng)動力，從改革、開放、創(chuàng)新中獲取紅利。在政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域再研究推出一批改革項目；要抓住機(jī)遇打造對外開放新優(yōu)勢，重中之重是發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和福州新區(qū)的政策效應(yīng)；加快建設(shè)一批國家級、省級和國家聯(lián)合工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、高效科研機(jī)構(gòu)，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。

　　四要惠民生，緊緊圍繞補(bǔ)短板和托底做好各項民生工作。抓好脫貧攻堅這個“第一民生工程”，增加公共服務(wù)供給，以更大力度做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，讓群眾有更多獲得感。

　　五要防風(fēng)險，高度重視防范和化解各種影響社會穩(wěn)定的因素。堅持底線思維，最大程度化解和減少各類風(fēng)險，更加重視防范和化解局部的金融風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險，扎實做好社會治安防控、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等工作，鞏固社會和諧穩(wěn)定局面。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，形勢越是嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨，越需要調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成攻堅克難的強(qiáng)大合力。各級黨委要強(qiáng)化正面激勵，鼓勵干部振奮精神、大干實干，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要提升執(zhí)行能力，抓實抓細(xì)，敢于擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)開展“三比一看”活動。要做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　于偉國說，我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委的部署，按照省委書記尤權(quán)的要求，奮發(fā)有為、積極進(jìn)取，確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　一是注重從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，開展制造業(yè)升級專項行為，推進(jìn)“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)、精準(zhǔn)施策、優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動一二三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效、升級。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重在強(qiáng)龍頭、促配套，打造具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重在提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，實施新一輪技改專項行動和新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；高成長新興產(chǎn)業(yè)重在加速度、上規(guī)模，實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新示范工程，打造新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。以結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，激活創(chuàng)新主體、構(gòu)筑創(chuàng)新平臺、加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　二是積極擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。圍繞有效需求擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，加大社會事業(yè)和民生領(lǐng)域投資力度，細(xì)分領(lǐng)域，做細(xì)工作，謀劃實施一批既補(bǔ)短板、又惠民生、還增投資的跨界投資項目，打好擴(kuò)大有效投資的組合拳。

　　三是強(qiáng)化體制創(chuàng)新，縱深推進(jìn)改革開放。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政策扶持，降低企業(yè)成本，支持開拓市場，引導(dǎo)兼并重組，多措并舉幫扶企業(yè)。落實“非禁即入”，強(qiáng)化“契約精神”，推行PPP模式，有效釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化財政體制改革，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，厲行節(jié)約、規(guī)范管理，集中財力辦大事。打造“海絲”核心區(qū)新支撐，用好自由貿(mào)易試驗區(qū)新平臺，加快平潭開放開發(fā)，深化廈門綜合配套改革試驗，高起點(diǎn)推進(jìn)福州新區(qū)建設(shè)，激發(fā)新活力，增添新動能。

　　四是保障和改善民生，讓人民群眾有更多獲得感。堅持量力而行、盡力而為，從解決社會關(guān)注度高、群眾需求性強(qiáng)的問題入手，加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)公平普惠可持續(xù)，高度重視公共安全，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　于偉國強(qiáng)調(diào)，我們要自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入研究，善于借鑒、勇于創(chuàng)新，力求推動發(fā)展的理念思路和措施辦法上新臺階；重法治、重對標(biāo)，打造一流營商環(huán)境，力求政府服務(wù)上新臺階；注重細(xì)分、注重精準(zhǔn)、注重落實、注重激勵，力求執(zhí)行力上新臺階，確保黨中央、國務(wù)院和省委的部署及時、深入、具體地落到實處、取得實效。