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                      1. 重罰不是解決超生的最佳之策
                        www.fjnet.cn?2008-01-22? ?來源:西岸時評    我來說兩句
                          北京提倡獨(dú)生子女生二胎,將重罰名人富人超生。昨天,市政協(xié)委員、市人口計生委主任鄧行舟在市政協(xié)十一屆一次會議上透露,今年本市將出臺地方標(biāo)準(zhǔn),加大對名人富人超生的處罰力度。(2008年01月21日京華時報)

                          近幾年來,名人富人超生現(xiàn)象呈逐漸增多趨勢,這部分超生人口數(shù)量雖然不多,但因?yàn)槠渖矸萏厥?,造成的社會影響卻很大。各地想盡辦法采取多種措施解決名人富人超生的問題。如一些地方對于名人、富人超生情況,采取的是征收高額社會撫養(yǎng)費(fèi),情節(jié)惡劣的,予以公開曝光的方法。這些舉措在一定程度上遏制了名人富人超生的勢頭,問題在于,現(xiàn)在這些對富人名人的懲罰,是得到了大部分普通民眾的支持和擁護(hù),但這些懲罰政策是否真正起到其應(yīng)有的作用仍然存在疑義。

                          一是以罰代法違背了法律面前人人平等的原則。在我國社會主義法制建設(shè)的進(jìn)程中,黨和政府十分重視堅持法律面前人人平等的原則,并在實(shí)踐中加以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。不管是什么人,只要違反了法律法規(guī),都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在生育權(quán)問題上,無論富人、名人、窮人還是黨員干部,都沒有超生的權(quán)利。只要是違法者都應(yīng)一視同仁,不管身份地位、財產(chǎn)狀況如何,都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。為了保證我國法律制度的嚴(yán)肅性和公平性,我們不能簡單化的以罰代法,特別是對那些自恃有錢有名而超生的人,必須依法追究其違法的責(zé)任。如果只是采取重罰來治超生,富人名人會誤認(rèn)為交了錢就可以生,一旦超生,錢一罰就萬事大吉了。

                          二是名人富人如何界定的問題。收入水平高到什么程度算富人,到目前為止沒有一個具體的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。窮富只是相對而言。百萬富翁對于普通民眾算富人,但對于千萬富翁只能算是窮人了。名人的標(biāo)準(zhǔn)更難界定。在一定的時空內(nèi)產(chǎn)生過一定影響的人或許就是普通人心目中的名人。有時經(jīng)濟(jì)上困難的人因?yàn)樘厥庑侣勈录娝苤?,也會成為一定范圍的名人。他如果超生,是否有能力支付高額的罰款呢?因此,制訂政策必須考慮其可行性,要有具體的細(xì)化的可操作門檻,過于籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)真正執(zhí)行起來會很難。

                          三是過分關(guān)注名人富人會誤導(dǎo)輿論。名人、富人受社會關(guān)注程度高,影響力大,很容易對普通民眾造成示范作用,破壞政策法規(guī)的公正和公平。雖然重罰名人富人滿足了民眾的情感要求,但對于富人名人負(fù)面效應(yīng)過分?jǐn)U大,也容易造成一邊倒的不良效果。似乎對于窮人普通人的超生,法律就可以網(wǎng)開一面,不需要接受懲罰。因此,我們在關(guān)注富人名人的同時,也要關(guān)注普通人,只要違法,一視同仁,嚴(yán)懲不貸。 (蔡正兵)

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                        (責(zé)編:李艷)


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