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　　“天上仙女常思凡早把人間比瑤池，人間酷男亦醉酒更將天上視桃園”。這副對仗工整的對聯(lián)掛在山西省忻州市一家星級酒店大門兩側，巧妙地蘊含了這家酒店的名稱——天上人間。近日，記者來到這家曾經(jīng)是忻州市最紅火的娛樂場所，發(fā)現(xiàn)它早已沒有了往日的盛況，顯得有些蕭條。“這原來是陳華梁的行宮啊，現(xiàn)在不行了?！庇惺忻襁@樣告訴記者。2008年12月29日，忻州市民政局局長陳華梁因嚴重違法違紀被開除黨籍和公職，現(xiàn)移交司法機關處理。（2009年2月4日人民網(wǎng)轉自《中國青年報》）

資料圖：陳華梁“出事”后，天上人間已不如過去繁華。來源：山西新聞網(wǎng)

　　一個曾經(jīng)功成名就、政績顯赫的民政局長，一個受黨培養(yǎng)多年的國家干部，在金錢和利益面前“倒”了，從“天上人間”走向了“死亡地獄”，實在是可悲、可憐、可恨。那么，到底是什么原因促使這樣一位局長股東一步步走向犯罪深淵的呢？這里，我們不妨作個簡要分析。

　　巧立名目。一個在官場混跡多年、深諳官場之道的民政局長——陳華梁，對于偷梁換柱、暗渡陳倉、瞞天過海這樣的把戲那是“駕輕就熟”。為了能夠使自己的“天上人間”美夢成真，陳華梁以“福利綜合樓”的名義套取了項目立項，也騙得了黨組會議的一致通過，使得項目得以上馬。

　　一意孤行。建星級酒店，以“福利綜合樓”名義報批的50萬工程款肯定是打不住的。于是，2004年4月，大樓建到四五層時，陳華梁再次組織召開黨組會議，提出建樓資金不足，要吸收一部分社會資金，建成星級酒店。這一驚人的提議遭到黨組大部分成員的反對，但陳華梁一意孤行，開始朝著星級酒店的標準建樓。也正是他的一意孤行而使自己越陷越深、越走越遠。

　　官官相衛(wèi)。建星級酒店意味著要將土地用途從工業(yè)事業(yè)用地轉為商業(yè)用地，要重新審批。陳華梁憑著自己在官場的積累，一路打通“關系”，獲得國土資源局局長郝興仁的一紙批文：“先開工建設，再補辦有關手續(xù)”。陳曾對舉報他的人說：“你們告到哪里也告不倒我。”據(jù)說，在被“雙規(guī)”的前幾天，他還公然表示“紀檢委已經(jīng)被我擺平了”。足見其官場關系是多么的“鐵”。官官相衛(wèi)何時了！

　　挪用公款。福利綜合樓在開工一半時，陳華梁稱因資金不足被迫改變用途，吸收社會資金。于是，有人開始入股投資。但在“天上人間”開業(yè)后，陳華梁借其權勢，強行收購部分大股東的股份，并最終成了“天上人間”最大的股東。2007年4月，擁有200萬元股份的一名股東被逼退出，陳想再次收購，但他手頭的資金已用完。這時，他開始打起了民政局優(yōu)撫資金的主意。“陳華梁以福利綜合樓需要建一個會議室為名，從下屬單位挪用200萬元優(yōu)撫資金，在‘天上人間’入股，掛在承包人名下。一次得手，陳華梁的膽子越來越大，先后挪用救災、優(yōu)撫、彩票公益金等民政專項資金1323萬元。他的780萬元股份為他帶來高達390萬元的分紅，而200萬元優(yōu)撫資金又為其獲利40萬元。

　　獨斷專行。據(jù)了解，陳華梁在民政局擁有絕對的權威，說一不二。在陳華梁擔任局長的8年間，他目空一切、獨斷專行，對下屬以至班子同僚稍有不滿，開口即罵，單位的干部“幾乎沒有沒讓他罵過的”。對于局內大小事務，無論是人事還是經(jīng)濟，或項目工程，則更是獨斷專行，為所欲為。各分管副局長都是有名無實，有的索性長期請病假，這樣，忻州市民政局成了陳華梁的“一言堂”。由于畏懼陳華梁，明知違規(guī)，負責專項資金的工作人員還是把錢給了陳華梁。

　　濫用職權。在很多貪官的心目中，信奉的是“有權不用，過期作廢”的信條。陳華梁利用職權一方面大肆收受賄賂、挪用公款、揮霍浪費的同時，也沒有忘記為自己的家人親戚謀私。知情者透露，就在被“雙規(guī)”前幾天，陳華梁準備將其妻子提拔為民政局下屬干休所的所長。而此前，他曾將美容院和洗腳屋的兩名女老板調入民政局下屬的福利院和醫(yī)院，其中一名還擔任副院長，民間稱之為“讓小姐吃上了財政飯”。但也有人稱，這兩名女士并非“小姐”，是其朋友的妻子，都曾有工作，分別開著美容院和洗腳屋。

　　雙面人生。和很多“貪官”一樣，陳華梁也有一個從刻苦努力、不懈奮斗一步步走向成功，等到有了權力后又從驕橫跋扈、為所欲為一步步走向墮落的人生軌跡。當年陳華梁在忻州干部圈里，是一個公認的年輕有為的干部。他“有思想、有魄力、有辦法”，深得當時忻州地委主要領導的賞識。無論是在團組織還是到民政崗位上，陳華梁雷厲風行，敢做敢為，贏得了一項項殊榮，也取得了一個個政績。可是，隨著政績不斷增加，雄踞民政局頭把交椅數(shù)年的陳華梁開始變了。他頭腦越來越熱，作風粗暴、獨斷專行、為所欲為。局系統(tǒng)的住房，他想分配給誰就給誰；干部的提拔重用，他看中誰就是誰；工程項目建設，說開工就開工……

　　監(jiān)督不嚴。失去監(jiān)督的權力必然產生腐敗，絕對的權力必然導致絕對的腐敗。盡管對一個班子、一個領導干部來說,監(jiān)督是多方面的:有上級的、下級的、群眾的、紀律和法律的等，但是在權力面前，各種監(jiān)督手段常常顯得“疲弱”、“乏力”。陳華梁作為單位的“一把手”，之所以會蛻變?yōu)椤耙话允帧?、“一言堂”，與上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難等有著不無重要的關系。

　　下屬默許。俗話說，官大一級壓死人。對于陳，下屬多半有一種矛盾態(tài)度，陳以其個人能耐為民政局爭取了很多資金和政策支持，全局上下每個人都直接間接地得到了他帶來的好處。但陳飛揚跋扈、為所欲為的工作作風卻又讓他們忍無可忍。“他做的很多事我們實在看不下去，但有時一想，他在任時確實給我們帶來了不少好處，我這個科長還是他提拔的?！睋?jù)介紹，在案件調查開始后，陳華梁多次組織、授意、指使下屬人員做假賬、毀證據(jù)，極力阻礙、對抗調查。

　　無視法律。黨內早有規(guī)定，黨政機關領導干部不得以任何名義經(jīng)商或在企業(yè)兼職，更不得在企業(yè)占有股份或吃干股，黨員領導干部不得以權謀私，等等。身為民政局長，應該對黨紀條規(guī)、國家法律非常熟悉，但是，卻知法犯法，借開“天上人間”星級賓館之機，強取豪奪、指使有關工作人員侵吞國家資產，作為自己的股份，并且大肆利用職權收受賄賂、為家人親戚謀私、揮霍國家公款，成為了法律的罪人。

　　懲戒不力。貪官的膽子是練出來的，而這又與黨組織的懲戒提醒不夠、不力，有著不無重要的關系。2004年冬，陳華梁在民政局下屬單位大操大辦其父葬禮和土葬其父，曾被山西電視臺曝光，忻州市有關部門做過調查，奇怪的是，他竟連個處分都沒背上。如果當時就能夠及時地“治病救人”，也許陳華梁不致于走到今天這個地步。

　　盡管陳華梁使盡了渾身解數(shù)，也干盡了骯臟勾當，但陳華梁最終還是未能逃過黨紀和國法的嚴懲。陳華梁這輩子算是完了，可是陳華梁留給我們的警示和教育不能完，我黨反腐倡廉的斗爭不能完。為了黨和國家的生死存亡，為了人民群眾的根本利益不受侵害，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容抓緊抓好，堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等問題，還社會以公平正義。（倪洋軍）

（責編：李艷）