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　　昨日下午，經(jīng)到會的485名人大代表表決，廣州市人民政府工作報(bào)告的決議草案等六項(xiàng)決議草案均獲通過。從投票結(jié)果來看，贊成最多的是廣州市人大常委會工作報(bào)告的決議草案。贊成率排在倒數(shù)第二位的是關(guān)于廣州市中級人民法院工作報(bào)告的決議草案。與去年相同的是，關(guān)于廣州市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算的決議草案獲得的贊成率依然排在最后，且低于去年的水平。對于得票排名最后的結(jié)果，廣州市財(cái)政局長張杰明稱“很正常，在意料之中”。“感覺較去年好一點(diǎn)”?！叭魏我粋€東西，都會有不同的聲音，有人同意，有人不同意，我個人沒有壓力。”他認(rèn)為，高不一定就是好事，因?yàn)椤百Y源是有限的，而需求是無限的，有限的資源難以滿足無限的需求”。對于自己這個管錢袋子的人而言，只能借用諸葛亮的話“臣鞠躬盡瘁死而后已”?！安灰欢ㄍㄟ^率高就是好事。”(2009-02-28，南方都市報(bào))

　　不一定通過率高就是好事，似乎低通過率也不是好事。筆者認(rèn)為，對于人大代表的贊成率，財(cái)政局長如此表態(tài)不妥。

　　財(cái)政預(yù)算決議是法律賦予人大的職責(zé)。廣州市財(cái)政局局長的理由是“資源是有限的，而需求是無限的，有限的資源難以滿足無限的需求”，言外之意就是不少人大代表是因?yàn)榈貌坏綕M意的預(yù)算才沒有投贊成之票。這似乎有些不相信多數(shù)人大代表的參政水平和心胸。其實(shí)未必都是如此，從媒體報(bào)道來看，比如領(lǐng)導(dǎo)游珠江花360萬，盡管人大代表認(rèn)為節(jié)約下來投放到從化等更需要錢的地方，這樣人大代表的建議不無道理，包括市民恐怕也贊成，但是預(yù)算依然沒有更改。類似這樣的不贊成票是有道理的，應(yīng)該予以正視。其次，我們的預(yù)算十分籠統(tǒng)，代表普遍反映無法審，像香港預(yù)算細(xì)到辦公桌椅，我們都是一個幾億、幾千萬這樣籠統(tǒng)的數(shù)字。據(jù)南方都市報(bào)的報(bào)道稱，在市人大代表陳東楨看來，反對票多可能是因?yàn)閳?bào)告很專業(yè)，而審議報(bào)告的時間較倉促，代表們來不及細(xì)讀，又不想隨便同意。“預(yù)算中，我們關(guān)注的焦點(diǎn)問題就是水環(huán)境整治的486.15億，開始大家都還是很擔(dān)心、有疑慮，恰好我們組有一個水利研究所的代表，經(jīng)他詳細(xì)介紹后，我們了解到，預(yù)算中很大一部分是用于管網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的?！惫P者認(rèn)為，陳東楨“不想隨便同意”是負(fù)責(zé)的舉動。對于這樣的“不投贊成票”，財(cái)長應(yīng)該直面，想方設(shè)法讓人大代表能夠看懂財(cái)務(wù)預(yù)算，讓正確的建議落實(shí)，而不是覺得個人沒有壓力。

　　當(dāng)然，財(cái)長的說法也是存在的，不能排除有部分人大代表，自己所代表的利益沒有得到滿足，說得直接一點(diǎn)就是代表自己所在單位或行業(yè)向財(cái)長要錢，沒達(dá)到目的而投不贊成票。即使如此，財(cái)長也不能認(rèn)為很正常，沒有壓力。人大代表代表自己所屬的轄區(qū)、行業(yè)尋求政府財(cái)政支持，是正常的，這也是代表的職責(zé)。財(cái)政有限，不能一一滿足。但是，人大代表也是通情達(dá)理之人，有比較高的覺悟，只要解釋好，相信不會在投票時“公報(bào)私仇”的。

　　得了倒數(shù)第一名，應(yīng)該去找原因，確實(shí)存在問題就應(yīng)該改正；有些是誤會，就應(yīng)該溝通解釋，畢竟這是納稅人的錢，人大代表是代表廣州市民來審查政府部門花錢是否合理，是財(cái)政的監(jiān)督者，我們不能對監(jiān)督者發(fā)出的聲音和表達(dá)的態(tài)度，認(rèn)為“很正常，在意料之中”。希望明年廣州市財(cái)政預(yù)算向著社會滿意、人民滿意、人大代表滿意的方向努力。不管是什么原因，都將贊成率低看成是對進(jìn)一步做好工作的鞭策！ （盤和林）

（責(zé)編：李艷）