作者：曹林
在輿論和公眾十數(shù)年堅持不懈的呼吁下，在新疆阿勒泰實踐的試點倒逼下，在總理“正積極準備這項工作”的表態(tài)壓力下，公眾終于能看到這個讓一代人“望眼欲穿”的制度越來越近了。3月7日，全國人大代表、中紀委副書記何勇表示，中紀委正研究、論證和想辦法制定官員財產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定；新疆阿勒泰的試點經(jīng)驗，將是重要的參考。(3月8日《京華時報》)
溫總理兩會前與網(wǎng)友聊天時，只是稱“我們正在積極準備這項工作”，并無更多詳情。主管反腐的中紀委此次表示“正研究、論證并想辦法制訂”和“阿勒泰的試點經(jīng)驗將是重要參考”，進一步印證了這個信息。加上年初中紀委副書記馬馼曾對媒體說“正關(guān)注阿勒泰的試點”，這些來自決策高層密集的信息，都確證有關(guān)部門正積極進行官員財產(chǎn)申報立法工作，這個制度對公眾來說也許再也不是虛無縹緲和遙不可及，起碼越來越近。
雖然期盼了10多年了，失落了10多年了，呼吁了10多年了，我們對這部法律已經(jīng)有點疲憊。但當聽到這部法律向我們走近的腳步聲時，作為納稅人，我們還是很激動——作為納稅人，我們終于有望看到由我們的納稅供養(yǎng)的官員的家庭收入。作為國家的主人，我們終于有望享受到“監(jiān)督官員家庭財產(chǎn)收入”這一主人應(yīng)有的權(quán)利。作為對腐敗深惡痛絕的公民，我們終于也有望掌握官員財產(chǎn)申報這一反腐利器。
雖然阿勒泰的財產(chǎn)申報制很不完善，秘密申報很容易讓這部法律淪為無意義的“合法財產(chǎn)申報”，許多官員都在“有無收禮”一欄選擇了“無”，公眾并不能從申報清單上看到多少有價值的信息——可盡管如此，舉國的納稅人在內(nèi)心中是多么羨慕阿勒泰地區(qū)的納稅人啊，無論如何，他們起碼看到了官員的部分收入，起碼有了“你申報－我監(jiān)督”這種形式，起碼承認了官員收入不該對納稅人保密的常識?？稍诎⒗仗┑貐^(qū)之外，這還不是一個常識，納稅人連這個最起碼權(quán)利仍未享受到。遲到的權(quán)利仍是珍貴的權(quán)利，中紀委“正想辦法制定”的表達仍能觸動我們對這個制度熱烈期待的情結(jié)，雖然仍僅僅是在“研究”和“論證”階段。感謝先行者阿勒泰的倒逼，感謝納稅人數(shù)十年不懈的力挺。
中紀委稱正研究、論證和想辦法制定這個制度，我覺得這個說法很模糊——為了給公眾穩(wěn)定的預(yù)期，為了給自身立法的動力和壓力，為了讓公眾能參與到立法進程中，為了消除公眾“等了十幾年”的等待疲憊和“是否又遙遙無期”的疑惑，應(yīng)該能給出一個可監(jiān)督、可預(yù)期、可追問的立法時間表，而不是在模糊的“正研究和論證”中讓公眾無從把握。
輿論在這個制度上已經(jīng)數(shù)次遭遇過官方“正研究和論證”的回應(yīng)了。早在1988年，在輿論的呼吁下，我國有關(guān)部門已著手對財產(chǎn)申報制度進行論證。90年代后雖然先后出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》以及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的規(guī)定》，但根本得不到落實和執(zhí)行，輿論一再呼吁在財產(chǎn)申報列入立法議程?？稍凇罢芯亢驼撟C”的回應(yīng)中，一再被無限期地擱置和無限期地拖延，并錯過了“在立《公務(wù)員法》時將此列為公務(wù)員義務(wù)”的最好機會，以“時機尚末成熟”回避了這一輿論要求。公眾很擔心，等過了民意強勢的兩會氛圍之后，又像從前那樣無人提及無人回應(yīng)。
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