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                      1. “不該有的災(zāi)難”暴露舉報(bào)人保護(hù)制度缺位
                        www.fjnet.cn?2009-03-19? ?來(lái)源:東南新聞網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

                           2009年1月16日,35歲的河北人高松林結(jié)束了他在石家莊第二看守所長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月的囚徒生活,重獲自由。對(duì)于過(guò)去兩年發(fā)生的事,高松林說(shuō)“是一次不該有的災(zāi)難”,他的家庭為此承受了巨大壓力和痛苦(據(jù)2009年3月18日《中國(guó)青年報(bào)》)。

                          高松林的辯護(hù)律師徐燦則認(rèn)為:“本案充其量只是一個(gè)民事糾紛,而且是一個(gè)已經(jīng)完全解決了的民事糾紛?!钡钊瞬唤獾膮s是,基層公安和司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持將其認(rèn)定刑事案件,順利通過(guò)了立案?jìng)刹?、審查起訴、審理判決關(guān)口。石家莊新華區(qū)法院一審認(rèn)定高松林犯職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑4年,并在上級(jí)院發(fā)回重審時(shí)“維持原判”。

                          而且,該案件也讓替人打官司的當(dāng)?shù)芈蓭熗鴧s步。自從高松林被捕開(kāi)始,其妻先后請(qǐng)了河北的6位律師。由于各種原因,其中幾位當(dāng)?shù)芈蓭熛群蠓艞壛藶楦咚闪洲q護(hù)。直到重審開(kāi)庭前3天,北京律師徐燦才接手這個(gè)案子。據(jù)長(zhǎng)期關(guān)注此案,并在期間為高松林夫婦提供幫助的報(bào)告文學(xué)作家石野說(shuō),案子本身很簡(jiǎn)單,背景卻很復(fù)雜。這個(gè)“背景”恐怕也來(lái)頭不小。

                          其實(shí),說(shuō)案件“背景卻很復(fù)雜”,其實(shí)也不離奇,“禍”是高松林自己惹的。這次“不該有的災(zāi)難”,來(lái)自他向農(nóng)業(yè)部舉報(bào)石家莊飛龍動(dòng)物藥業(yè)有限公在所生產(chǎn)的動(dòng)物藥品中添加了國(guó)家明令禁止的成分和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等存在的問(wèn)題,揭露了公司非法制售假獸藥的造假行為,砸了公司的牌子,損害了某些既得利益人的切身利益。

                          豐富的專業(yè)學(xué)識(shí)和長(zhǎng)期的動(dòng)物藥品生產(chǎn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),使高松林深知添加國(guó)家明令禁止的成分的嚴(yán)重危害,“雖然是用來(lái)喂牲畜,但成為食品后,會(huì)損害人體健康”。受職業(yè)良心驅(qū)使,他曾屢次向公司法定代表人提出改正,均未獲得對(duì)方重視。遂于2006年10月底,向農(nóng)業(yè)部寫了一封舉報(bào)信,反映這一情況。農(nóng)業(yè)部會(huì)同河北省有關(guān)部門,對(duì)飛龍動(dòng)物藥業(yè)有限公司涉嫌非法制售假獸藥案件進(jìn)行了查處,公司被關(guān)閉注銷。

                          然而,緊接著飛龍公司法人代表安電進(jìn)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)高松林在2006年7月間,利用其管理公司日常業(yè)務(wù)之機(jī),將公司與河北科技師范學(xué)院動(dòng)物科學(xué)系聯(lián)合辦學(xué)期間收取的學(xué)生學(xué)費(fèi)約9萬(wàn)元私自存入個(gè)人銀行卡賬戶,占為己有。就是這個(gè)高松林“并未放在心上”的報(bào)復(fù)性質(zhì)不實(shí)舉報(bào),除了令其本人和家庭蒙受巨大精神負(fù)擔(dān)外,為了打官司,家里幾十萬(wàn)元的積蓄不但全部花光,還欠下近10萬(wàn)元的外債,“自己做的一些生意也黃了,現(xiàn)在靠借錢過(guò)日子”。高松林的舉報(bào)代價(jià)可夠慘重的了。值得慶幸的是,經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的努力,石家莊中級(jí)人民法院終審判決“高松林無(wú)罪”。

                          高松林的痛苦遭遇,再次印證了舉報(bào)人境遇的尷尬與無(wú)助。來(lái)自今年3月17日的《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道說(shuō),公民的反腐遭到既得利益者的“反撲”。中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科稱,改革開(kāi)放30年來(lái),評(píng)出的10個(gè)反腐名人,其中9人都遭到打擊報(bào)復(fù)。而中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心通過(guò)某網(wǎng)站,以“你認(rèn)為自己有舉報(bào)腐敗的義務(wù)嗎”為題實(shí)施的在線調(diào)查顯示,34.9%的接受調(diào)查者擔(dān)心舉報(bào)后遭到打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人命運(yùn)岌岌可危,也是舉報(bào)人保護(hù)制度機(jī)制不健全所致。

                          清華大學(xué)法律專業(yè)研究生張銘說(shuō):“舉報(bào)是反腐工作的一大利器。只有全民樹(shù)立起面對(duì)腐敗積極舉報(bào)的責(zé)任感和義務(wù)感,才能真正刨除滋生腐敗的土壤?!闭{(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)熱情的基本條件是確保舉報(bào)人自身權(quán)益無(wú)損。保證舉報(bào)人合法權(quán)益不受非法侵害,首先要制定《舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)法》,依據(jù)法規(guī)制度保護(hù)舉報(bào)人。其次,盡快建立完善全國(guó)統(tǒng)一的群眾舉報(bào)受理機(jī)制,實(shí)行人民群眾來(lái)信來(lái)訪、紀(jì)檢、監(jiān)察部門統(tǒng)一聯(lián)合受理,避免群眾多頭舉報(bào)而導(dǎo)致的相互推誘扯皮。再就是完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)方式,設(shè)立專門處理機(jī)構(gòu),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的收集、處理、回復(fù)和管理程序等具體制度,“鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),但不排斥匿名舉報(bào)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人最大的善意保護(hù),尊重和支持公眾參與網(wǎng)絡(luò)反腐敗的熱情和積極性。(徐云鵬)

                        (責(zé)編:李艷)


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