二零零八年二月，陳水扁再次登上太平島，發(fā)表《南沙倡議》，其主要目的之一就是希望臺(tái)灣以“主權(quán)國(guó)家”形式參與南海多邊合作框架。因此，二零零八年二月任期屆滿之前，陳水扁第二次登上太平島，再次公開強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣被排除在南海區(qū)域安全對(duì)話與共同開發(fā)合作之外是不公平的，呼吁南海周邊國(guó)家依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》與《聯(lián)合國(guó)海洋公約》和平解決南海爭(zhēng)端，臺(tái)灣愿意在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上，接受《南海各方行為宣言》的內(nèi)容，并希望參與正在研擬中的《南海行為準(zhǔn)則》。顯然，臺(tái)灣是希望以一個(gè)獨(dú)立的“主權(quán)國(guó)家”身份參與南海對(duì)話與合作，擴(kuò)大臺(tái)灣在南海問題上的影響力，提高臺(tái)灣的國(guó)際參與度。
馬英九當(dāng)局重新強(qiáng)化南海主權(quán)立場(chǎng)
民進(jìn)黨執(zhí)政期間，對(duì)于越南、菲律賓等國(guó)家侵占南海諸島的行為，很少表態(tài)反對(duì)，沒有公開宣示維護(hù)“中華民國(guó)”對(duì)南海的主權(quán)。這不僅因?yàn)榕_(tái)灣的能力有限，更重要的是，只要與中國(guó)有矛盾與利益沖突的事件，民進(jìn)黨當(dāng)局都希望看到雙方出現(xiàn)爭(zhēng)端。而且民進(jìn)黨在政治上尋求制定“臺(tái)灣新憲法”，要拋棄“中華國(guó)民憲法”在法理上等于放棄對(duì)南海的主權(quán)要求。
國(guó)民黨重新執(zhí)政后，對(duì)南海問題的立場(chǎng)有所調(diào)整，不斷重申“中華民國(guó)”對(duì)南海的主權(quán)與共同開發(fā)立場(chǎng)。今年初以來，菲律賓公然將南沙部分島嶼和黃巖島列為菲國(guó)所屬島嶼、馬來西亞總理艾哈邁德?巴達(dá)維登陸南沙群島的彈丸礁宣示主權(quán)，臺(tái)灣當(dāng)局多次表達(dá)抗議、不斷重申這些島嶼主權(quán)屬于“中華民國(guó)”，并呼吁有關(guān)國(guó)家應(yīng)依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲法章、聯(lián)合國(guó)海洋公約及《南海各方行為宣言》的原則與精神，擱置爭(zhēng)議，通過協(xié)商與對(duì)話，和平解決南海爭(zhēng)端，避免采取任何影響南海地區(qū)安全和平的單邊措施。
這是多年來，臺(tái)灣當(dāng)局正式以“中華民國(guó)政府”的名議，明確重申對(duì)南海的主權(quán)及對(duì)南海爭(zhēng)端的立場(chǎng)。這是一個(gè)重要信息：海峽兩岸在南海問題上有合作的潛力與可能。
兩岸合作保衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)海
在維護(hù)南海主權(quán)與共同開發(fā)資源問題上，海峽兩岸有著共同合作的責(zé)任、義務(wù)、基礎(chǔ)與利益。
在南海問題上，大陸不再像以前那樣只是外交上的語言宣示，而是采取實(shí)際行動(dòng)，派出大型“漁政船”巡視南海，而且正在組建新的南海巡航編隊(duì)，加強(qiáng)維護(hù)南海主權(quán)，但這一行動(dòng)還不足以應(yīng)付多變復(fù)雜的南海局面，需要加強(qiáng)軍事威脅力，需要與臺(tái)灣方面進(jìn)行合作，共同維護(hù)南海主權(quán)，保衛(wèi)萬里海疆。
在兩岸關(guān)系出現(xiàn)新形勢(shì)的情況下，海峽兩岸應(yīng)將南海問題列入兩岸協(xié)商議程，共同成立“南海事務(wù)協(xié)調(diào)小組”，共同維護(hù)中華民族利益、維護(hù)中國(guó)的主權(quán)與領(lǐng)海完整。這不僅有助于化解兩岸的敵意，還可為兩岸軍事安全互信機(jī)制的建立創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，海峽兩岸還應(yīng)采取實(shí)際合作步驟，共同開發(fā)南海石油與海洋資源，以爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。（王建民）
（責(zé)編：徐嶸）
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