貪官外逃問題始自上世紀(jì)８０年代末期。據(jù)２００４年商務(wù)部發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，改革開放以來我國外逃官員數(shù)量約為４０００人，攜走資金約５００億美元。２００５年，中國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，通過加強(qiáng)國際司法合作進(jìn)一步打擊貪官外逃，使得近年來收獲到不少成功案例。這些案例，對中國加大打擊外逃貪官提供了積極的啟示。
我國首個(gè)由美方押送回中國的“外逃貪官”余振東2004年4月16日被引渡回國
外逃貪官在美獲重刑引熱議
今年５月６日，美國拉斯韋加斯聯(lián)邦法院作出判決，以詐騙、洗錢、跨國轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊錢款、偽造護(hù)照和簽證等罪名，分別判處中國銀行廣東省開平支行前負(fù)責(zé)人許超凡和許國俊入獄２５年和２２年，同案被判有罪的兩人配偶分別獲刑８年。
１９９４年到２００１年，許超凡和許國俊先后擔(dān)任中行廣東開平支行的行長，與另一位前行長余振東在任職期間，盜用開平支行共計(jì)４.８２億美元資金。２００１年１０月案發(fā)后，早有預(yù)謀的許超凡、許國俊、余振東已潛逃至美國，以假結(jié)婚的形式獲得美國簽證。
“開平”案被稱為新中國成立以來最大的資金盜竊案，從案發(fā)到判決，跨時(shí)８年，道路可謂艱辛曲折，美國司法部也稱之為最復(fù)雜的跨國案件之一?！伴_平”案開創(chuàng)了外逃貪官在國外當(dāng)?shù)乇粚徖硇械南壤?/font>
“國外成為中國貪官‘庇護(hù)所’的根本原因在于引渡難。目前，與我國簽署引渡協(xié)議的國家僅有３０個(gè)左右，其中沒有美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，而這些國家恰恰是外逃貪官們的樂園?！比A中師范大學(xué)國際法學(xué)副教授戴軼說。
據(jù)他分析，長期以來，引渡是我國追討外逃貪官最有效的辦法，但一旦引渡無法實(shí)現(xiàn)，法律對外逃貪官就會顯得“鞭長莫及”。而此次外逃貪官是在非引渡條件下被判重刑，此消息一經(jīng)國內(nèi)媒體披露，立即引發(fā)社會輿論的熱議。
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“這說明中國和美國等一些國家的司法合作開展得越來越好，使逃跑的罪犯越來越無處可逃，這從一個(gè)側(cè)面說明中國越來越強(qiáng)大了。”有北京網(wǎng)友為“二許”的落網(wǎng)叫好。
但也有網(wǎng)友質(zhì)疑：這幾個(gè)人如果在國內(nèi)接受審判，估計(jì)就是死刑，在美國卻活了。這是不是說明，一旦折騰大了，只要跑出去就死不了？這會不會極大地刺激國內(nèi)的一些腐敗分子？
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院的黃風(fēng)教授則認(rèn)為，“二許”在美國被判刑是一個(gè)很成功的案例，“在通過引渡或遣返難以實(shí)現(xiàn)追逃目的的情況下，我們可以選擇另在異地對他們進(jìn)行刑事訴訟，讓這些外逃人員在躲藏地受到刑事審判，受到刑法處罰”。
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- 2009-03-13“裸官”是外逃貪官的近親
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