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　　中國(guó)走國(guó)際司法合作道路利大于弊

　　“中國(guó)應(yīng)完善刑事立法，轉(zhuǎn)變司法理念，堅(jiān)持走國(guó)際司法合作的道路”。楊輝忠分析認(rèn)為。

　　由于過(guò)去我國(guó)是重刑化立法，決定了我國(guó)司法也以重刑為主。比如，我國(guó)對(duì)貪污賄賂這樣的經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)定有死刑，但是在國(guó)際法中有“死刑犯不引渡”的原則，所以對(duì)我國(guó)實(shí)施引渡、勸返外逃貪官造成很大阻力。

　　楊輝忠說(shuō)：“過(guò)去我們總抱著自己的刑法不放，但從‘余振東案’開(kāi)始，我國(guó)不再堅(jiān)持對(duì)貪污賄賂罪判死刑的做法，雖然可能對(duì)國(guó)家的法律聲譽(yù)造成一定的損害，卻有助于我國(guó)聯(lián)合國(guó)際社會(huì)充分打擊腐敗犯罪。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種做法是利大于弊的。”

　　“現(xiàn)在我國(guó)提出‘寬嚴(yán)相濟(jì)’的政策。那么，什么時(shí)候?qū)?，什么時(shí)候嚴(yán)？對(duì)哪種犯罪寬，對(duì)哪種犯罪嚴(yán)？我們應(yīng)作出明確的劃分，并將此政策貫徹下去，這樣更易與國(guó)際社會(huì)開(kāi)展司法合作。”楊輝忠建議。

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　　而戴軼認(rèn)為，近年來(lái)追討外逃貪官的成功案例，啟示我們?cè)趪?guó)際合作中，必須改變重外交輕法律的傳統(tǒng)思維，實(shí)行法律手段和外交手段并重。“第一，尊重、研究、掌握貪官外逃往國(guó)家的法律制度；第二，重視證據(jù)，在請(qǐng)求引渡時(shí)提供充分證據(jù)；第三，在實(shí)施國(guó)際司法合作的時(shí)候，各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意各自的權(quán)限，不能由行政權(quán)代替司法權(quán)”。

　　他建議，我國(guó)要與更多的國(guó)家，尤其是與貪官喜歡逃往的發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂雙邊的、多邊的引渡條約，堵塞貪官外逃之路。要充分利用國(guó)際公約實(shí)現(xiàn)對(duì)外逃貪官的引渡，如利用《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》實(shí)現(xiàn)引渡。另外，積極修改、發(fā)展國(guó)內(nèi)法律制度，使我國(guó)的相關(guān)法律同國(guó)際接軌，使外逃貪官難以鉆空子。

　　“當(dāng)然，預(yù)防貪官外逃，首先必須完善我們的監(jiān)督制度，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，把好國(guó)內(nèi)關(guān)，才能將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。”戴軼說(shuō)。（李驚亞 周之江）

（責(zé)編：李艷）