在這5年間，對村民反映的問題，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是如何處理的？為什么非要等發(fā)生了群體性事件，造成了更惡劣的社會影響，才查處相關(guān)責(zé)任人？除了環(huán)保局，還應(yīng)該有哪些部門需要為此擔(dān)責(zé)？畢竟，此次群體性事件不是一天釀成的。
因鎘元素中毒村民全身潰爛
村民聚集在村政府門前抗議
日前，湖南瀏陽市上千名村民因工廠污染問題，圍堵鎮(zhèn)政府和派出所。對此事件負(fù)有直接責(zé)任的湘和化工廠法人代表已被刑事拘留，瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職，相關(guān)責(zé)任人在接受調(diào)查。（新華社8月1日電）
明知可能會出現(xiàn)環(huán)保事故，為何還有大量高污染的產(chǎn)業(yè)在各地投資興建，而且建成后又在環(huán)保執(zhí)法上睜一只眼、閉一只眼？直接原因是急功近利的經(jīng)濟發(fā)展方式，不少地方政府并沒根本改變“GDP優(yōu)先”的政策模式。這使得各地對容易創(chuàng)造GDP的重化工業(yè)格外垂青，不僅在招商引資上給予政策優(yōu)惠，還在項目審批和生產(chǎn)監(jiān)督上法外開恩。這次觸犯眾怒的湘和化工廠，就是當(dāng)?shù)卣猩桃Y而來，并曾在2004年4月未經(jīng)審批建設(shè)一條煉銦生產(chǎn)線。
不把綠色GDP和民眾意見真正當(dāng)回事，根本原因則是相關(guān)處罰與監(jiān)督不到位。隨著群體性事件的增多，近年來國家也在逐步建立和完善官員問責(zé)制度，但從執(zhí)行效果看，官員事后究責(zé)在一些時候還是“雷聲大、雨點小”，使得官員失責(zé)被罰的成本很低。這種制度環(huán)境的缺陷，與公眾越來越強的權(quán)利意識正在形成反差。
因化工污染、強行拆遷、地鐵噪音等引發(fā)的群體性事件，這些年來不斷增多，所反映的問題是，如果執(zhí)政方式不與時俱進，不充分考慮民心民意要求，不對民眾意見及時做出合理答復(fù)，群體性事件就會很容易釀成，維護社會穩(wěn)定就會付出極大的社會成本。
以湘和化工廠為例，2004年4月，那條未經(jīng)審批建設(shè)的煉銦生產(chǎn)線建成后不久，當(dāng)?shù)卮迕窬烷_始反映問題，一部分出現(xiàn)癥狀的村民檢查發(fā)現(xiàn)體內(nèi)鎘超標(biāo)。2009年4月，湘和化工廠被迫停產(chǎn)，相關(guān)責(zé)任人已被停職接受調(diào)查。那么，在這5年間，對村民反映的問題，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是如何處理的？為什么非要等發(fā)生了群體性事件，造成了更惡劣的社會影響，才查處相關(guān)責(zé)任人？除了環(huán)保局，還應(yīng)該有哪些部門需要為此擔(dān)責(zé)？畢竟，此次群體性事件不是一天釀成的。
執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，是保障民眾權(quán)利、防止官民沖突、減少群體性事件的必要條件，也是加強政府公信力的不二法門。其中的一個重要環(huán)節(jié)，就是強有力的事后責(zé)任追究。官員權(quán)力是用來為公眾服務(wù)的，權(quán)力沒盡到服務(wù)的責(zé)任，就會對民眾的權(quán)利造成傷害，對其處罰以謝其責(zé)乃國際通例。只有嚴(yán)格問責(zé)，在“烏紗帽”上把該做的文章做好，才能真正抑制唯經(jīng)濟增長主義，才能防止各類事故發(fā)生，也才能減少由這些問題引發(fā)的群體性事件。
應(yīng)該說，隨著公眾權(quán)利意識的覺醒及群體性事件的增多，國家日益重視更新執(zhí)政方式、優(yōu)化官場文化，官員因失責(zé)而引發(fā)群體性事件或?qū)τ嘘P(guān)事態(tài)應(yīng)對失當(dāng)而因此受罰，其力度已有所加大?？v容環(huán)保違法、工程違章等行為而帶來嚴(yán)重環(huán)境和社會后果，對官員個人仕途來說，也日益得不償失。這次瀏陽鎘污染事件發(fā)生后，該市環(huán)保局長和分管副局長就已遭免職。該承擔(dān)的責(zé)任要讓其承擔(dān)，嚴(yán)格處罰制度和措施，公眾才不會以懷疑的眼光打量政府。（新京報 夢洲）
（責(zé)編：李艷）
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