剛剛施行的《江蘇省學生體質健康促進條例》規(guī)定:小學生每天在校集中學習時間不得超過六小時,初中學生不得超過七小時,高中學生不得超過八小時；小學一、二年級不得布置書面家庭作業(yè),其他年級學生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一小時以內,初中學生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一個半小時以內,高中學生每天書面家庭作業(yè)總計控制在兩個小時以內。
“一小時”,“一個半小時”,“兩個小時”,對于這些數字,媒體在報道的時候頗為敏感,并在行文上作了突出的處理。在地方法規(guī)中,如此具體而硬性的規(guī)定自然讓人眼前一亮。由此,人們也不難體悟出立法者就“減負”問題所下的決心。倘若這些“大刀闊斧”的限制性措施真能落實下去,中小學生的“減負”當指日可待。
不過,措施之嚴厲反過來也說明問題之嚴重。中小學生負擔過重的問題由來已久,累積至今,已然是教育領域久治不愈的頑疾。學生的書包一天天加重,乃至衍生出“拉桿書包”之類的新產品；家長們一次次抱怨,但終歸身不由己,不敢讓孩子有絲毫的懈怠；學校一遍遍厲行“減負”,但也是一肚子苦水——誰能無視事關生存和發(fā)展的競爭壓力?負擔過重的危害誰都一清二楚,但真要“減負”的時候,似乎又是誰都力不從心、愛莫能助。結果,學生負擔減減增增,反倒有愈演愈烈之勢。
當然,這不是說以前的“藥方”都用得不對。關于“減負”,各地各部門相關政策文件層出不窮,其中的規(guī)定也并非無的放矢。比如,有的規(guī)定,上學不得早于幾點,放學不得晚于幾點；有的明令,堅決糾正以學生考分和學校升學率為唯一標準評價地區(qū)和學校辦學水平；還有的嚴禁中小學校以任何形式按考試分數分班、排名次。類似規(guī)定,目標都很明確,就是要把“快樂學習還給學生”。但總體來說,所有的“減負”舉措都還是在應試教育的模式中打轉轉。學生負擔過重,只是應試教育體現出來的一個表征,由此順藤摸瓜,可以牽扯出一籮筐教育體制問題、教育投資問題、教育管理問題、教師素質問題等等。江蘇的此次規(guī)定雖則旨在促進學生的體質健康,但事實上,已經觸及到了課業(yè)負擔背后的一系列問題。因而,在表象上單兵突進的“限時令”,能否實現良好的初衷,尚需作審慎的評判。
有些時候,明明是很“熱”的天氣環(huán)境,但我們卻往溫度計上潑一盆冷水,想以此求得“涼爽”。自然,溫度計的指數會有變化,但“天熱”依然如故。中小學生的作業(yè)時間,就是應試教育的溫度計;再嚴格的限時,也只是往溫度計上潑的水再冷一些而已。所以,要得到“涼爽”的感覺,我們還需多做一些降溫的工作。（鐘一葦）
（責編：劉寶琴）
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