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　　造成礦難頻發(fā)的小煤窯即將“壽終正寢”，但在國有或國有控股企業(yè)一統(tǒng)煤礦開采業(yè)后，真能消除民營小煤窯的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、草菅人命、腐蝕干部四宗罪嗎？

　　昨日，河南省平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，現(xiàn)場初步核查，井下當(dāng)班93人。至截稿時(shí)間，其中14人安全升井，35人遇難，仍有44人被困井下，救援工作正在進(jìn)行。這再次提醒國人，煤礦安全生產(chǎn)是多么重要！

　　最近山西省或者說中國煤炭業(yè)發(fā)生了一件大事，那就是數(shù)以千計(jì)的“小煤窯”將消失。山西省今年推出這項(xiàng)兼并重組的改革將于明年年底完成。兼并重組之后，山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生歷史性變化，國有或國有控股煤礦由過去產(chǎn)量占全省煤炭總量一半左右、礦井?dāng)?shù)量只占小部分，轉(zhuǎn)而成為絕對主導(dǎo)地位。

　　山西煤礦事故一再發(fā)生，人們已把山西煤炭稱作“帶血的煤”，把山西的國內(nèi)生產(chǎn)總值稱作“帶血的GDP”。之所以造成如此血腥尷尬場面，很大程度是不能關(guān)閉所有的小煤窯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約90％的煤礦事故都發(fā)生在地方小煤礦。因?yàn)榇蟛糠中∶焊G規(guī)模小效率低，為了追求超額利潤，安全保障條件差，機(jī)械化程度低。這輪兼并重組之后，煤礦數(shù)量將減少60％以上，且將全面采用機(jī)械化開采，煤礦百萬噸死亡人數(shù)將減少74％?？磥黹L期得不到解決的“帶血的煤”有望洗卻血腥氣成為干凈的煤。

　　可是在慶幸之余，我們感到這輪兼并重組是不折不扣的“國進(jìn)民退”，不僅數(shù)以千計(jì)的小煤窯被國有或國有控股煤礦企業(yè)兼并，而且如擁有11座煤礦、年生產(chǎn)能力390萬噸、9個(gè)地面企業(yè)、20個(gè)子公司、2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入45．1億元的山西金海洋能源有限公司，也被特大型國企——中煤集團(tuán)“收編”。雖然那些民營煤炭小老板并沒有完全消失，成為國有控股公司中的股東，然而我們可以說那些民營成分已經(jīng)淹沒在國有的汪洋大海中，顯得微不足道。

　　在國有或國有控股企業(yè)一統(tǒng)煤礦開采業(yè)后，真能消除民營小煤窯的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、草菅人命、腐蝕干部四宗罪嗎？

　　國企浪費(fèi)資源形式與小煤窯摧毀式的挖掘是不一樣的，但國企在其他方面浪費(fèi)資源司空見慣，且不局限于煤礦企業(yè)。至于污染環(huán)境，幾乎所有原國有煤礦（尤其是大型煤礦）所在地環(huán)境被嚴(yán)重污染。現(xiàn)在國有大型煤礦的百萬噸死亡率比小煤窯低，但我們知道當(dāng)初國有大一統(tǒng)煤礦時(shí)的工傷死亡率并不低，只是那時(shí)不報(bào)道而已。如今國有大一統(tǒng)之后，腐蝕干部的事情大概會少很多，因?yàn)榇笮蛧蟮呢?fù)責(zé)人本身就是干部?？墒钱?dāng)官商不分、官商一體之時(shí)，其腐敗的危害性、穿透力將更厲害。

　　從長遠(yuǎn)看，人們擔(dān)心的國有企業(yè)僵化體制是否會在國有大一統(tǒng)之后的煤礦業(yè)內(nèi)重現(xiàn)，有人認(rèn)為不會，因?yàn)楝F(xiàn)在是多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的國有控股企業(yè)。但我們看不出淹沒在國有汪洋大海中的少量民營股能起多大作用。

　　從目前的情況看，從安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，小煤窯有必要被兼并。但是這不一定非要由國有或國有控股企業(yè)來兼并，那些有規(guī)模有資質(zhì)的民營企業(yè)完全可以兼并那些小煤窯，譬如山西金海洋能源有限公司完全可以去兼并那些小煤窯，可是現(xiàn)在它倒反而被更大的國有企業(yè)兼并了。所以我們要問，究竟是為了安全生產(chǎn)而兼并小煤窯，還是為了國有大一統(tǒng)煤礦行業(yè)。

　　市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，小煤窯就是市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題。當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，市場秩序的規(guī)范者維護(hù)者——政府應(yīng)該如何加強(qiáng)監(jiān)管，不能將監(jiān)管的缺失看作市場及市場主體本身的問題，從而自己來當(dāng)市場主體了。如此，一切又回到了從前。

　　不過，那個(gè)從前就一定好嗎？就在山西宣布進(jìn)行國有或國有控股企業(yè)兼并重組小煤窯時(shí)，河南的國企平頂山煤礦又發(fā)生了嚴(yán)重礦難。

(責(zé)編：李艷)