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                      1. 限制“老賴”高消費(fèi)可借鑒個(gè)人破產(chǎn)制度
                        www.fjnet.cn?2009-09-19 12:02? ?來源:西安晚報(bào)    我來說兩句
                            為破解“執(zhí)行難”,最高法院擬出臺(tái)一項(xiàng)司法解釋,對(duì)拒不執(zhí)行法院生效法律文書的“老賴”,將采取“限制高消費(fèi)”的嚴(yán)厲措施。但是,哪些屬于“高消費(fèi)”?怎樣監(jiān)督“高消費(fèi)”?“高消費(fèi)”又會(huì)面臨什么處罰?……考慮到此舉面臨的種種問題,以及社會(huì)影響力,最高法院慎之又慎。(9月18日《西安晚報(bào)》)

                          欠債還錢雖然只是債權(quán)人與債務(wù)人之間的民事關(guān)系,到法庭上也是打民事官司,然而,一旦經(jīng)過法院審判,并作出了生效的判決,對(duì)待判決的態(tài)度,其實(shí)也是對(duì)待法律的態(tài)度。對(duì)于那些具備經(jīng)濟(jì)能力卻以各種方式逃避責(zé)任的“老賴”,一旦掌握確鑿的證據(jù),司法部門有必要實(shí)施堅(jiān)決的債務(wù)追償行動(dòng),以保護(hù)債權(quán)人利益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的井然運(yùn)轉(zhuǎn)及法律的尊嚴(yán)。深圳等地試行欠薪入罪的制度嘗試,就可看做一例。

                          限制“老賴”高消費(fèi),從法理而言是順理成章之事。香港藝人鐘鎮(zhèn)濤前幾年宣告?zhèn)€人破產(chǎn)后,從原居住豪華別墅搬入普通公寓樓,并就此與許多高消費(fèi)場(chǎng)所絕緣。這就在于個(gè)人宣告破產(chǎn)后,限制其高消費(fèi)行為,如禁止進(jìn)入高檔賓館,使用高檔轎車和入住豪華住宅等。與處于喪失償付能力的個(gè)人破產(chǎn)相比,對(duì)于惡意拖欠債務(wù)等行為人,司法部門更有必要實(shí)施堅(jiān)決的懲戒,以保護(hù)債權(quán)人利益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)及法律的尊嚴(yán)。

                          但民眾對(duì)限制“老賴”高消費(fèi)的擔(dān)憂,更在于確立標(biāo)準(zhǔn)后如何具體落實(shí)。這就要求強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,其所在地的有關(guān)部門和群眾都有權(quán)監(jiān)督其相關(guān)行為。與此同時(shí),對(duì)個(gè)人信用系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步完善,包括其收入來源、賬戶明晰等,為司法部門查詢提供方便,這就需要司法機(jī)構(gòu)與金融、工商等機(jī)構(gòu)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),資源共享。與此同時(shí),對(duì)于從事特定職業(yè)的人來說,破產(chǎn)后應(yīng)該取消其一定時(shí)期的從業(yè)資格,比如某些無良企業(yè)主,可限制其經(jīng)商資格準(zhǔn)入,并規(guī)定其權(quán)利恢復(fù)的具體條件和要求——必須在完全或逐步償還債務(wù)的基礎(chǔ)上才可繼續(xù)經(jīng)商從業(yè)。

                          筆者認(rèn)為,限制“老賴”高消費(fèi)可借鑒個(gè)人破產(chǎn)制度。世界各國(guó)立法規(guī)定的破產(chǎn)人任職資格權(quán)利剝奪并不完全一致。通常,破產(chǎn)人在公法上喪失擔(dān)任公職人員的資格,喪失擔(dān)任律師、公證人、仲裁員、陪審員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等的資格,在私法上則喪失擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理等職務(wù)的資格。由此看來,對(duì)于那些破產(chǎn)或者總以無錢歸還為借口的“老賴”來說,他們實(shí)質(zhì)上屬于“準(zhǔn)破產(chǎn)”狀態(tài),其社會(huì)信用及道德風(fēng)險(xiǎn)都存在嚴(yán)重問題,在合理合法范圍內(nèi)剝奪其從業(yè)資格(其實(shí)就是權(quán)利享有),恰恰體現(xiàn)了權(quán)利與責(zé)任對(duì)等原則。畢竟,與失去職業(yè)或經(jīng)營(yíng)來說,償還債務(wù)的“所失”相比就小多了。

                          對(duì)“老賴”現(xiàn)象,必須讓其有牽擾難去的“后顧之憂”,讓其感受欠債不還的高額成本,從對(duì)“老賴”的行政處分、限制出國(guó)到欠薪入罪,以及高消費(fèi)限制,再延伸至行業(yè)或職業(yè)資格權(quán)利剝奪,形成全面的制裁之網(wǎng)。如此一來,“老賴”們才會(huì)既受社會(huì)道德譴責(zé),又難逃法律制裁。 (畢舸)

                        (責(zé)編:劉寶琴)


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