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                        立法禁止“有償家教”打錯了板子
                        www.fjnet.cn?2009-10-22 09:11? 劉義昆?來源:東南網    我來說兩句

                        在校教師能不能從事有償家教,一直是社會各界廣泛關注的熱點問題。浙江省政府近日遞交省十一屆人大常委會第13次會議審議的《浙江省義務教育條例(草案)》指出:“學校教師在工作日期間不得從事有償家教,或者到校外培訓機構兼職兼課;在節(jié)假日期間不得組織學生接受有償家教?!辈⒔o出了違者可以解聘的處罰規(guī)定。(10月21日《錢江晚報》)

                        不久前,山東省人大常委會也就“在職教師不得從事有償家教活動”,公開征求各界意見。與山東不同,浙江省并未一刀切地禁止,而是要通過立法來規(guī)范“有償家教”。原本停留在道德層面討論的話題,上升成了法律問題,看來,“有償家教”確實很成問題。

                        2008年,中國社會調查所的一項電話調查顯示,盡管在暑假,仍有約六成的教師在教課。暑假,本應是教師休息與充電的時間,卻仍有六成教師在教課,這不免讓人感嘆教師的待遇。大多數人只是羨慕教師有兩個假期,卻不知道要把課上好有多累。如果教師的待遇足夠好,他何苦在暑假也去上課?我并不否認“有償家教”中可能也有暴利,但對大多數教師而言,“有償家教”的收入,恐怕只能補貼家用而已。

                        西南政法大學行政法教授王學輝認為,教師校外教學的問題,首先是教師作為勞動者的權利與義務的界限問題,其次才是信用問題和師德問題。這個觀點我同意。是啊,如果教師在做好了本職工作的同時,利用業(yè)余時間,從事一些收費合理的課外輔導活動,有何不可?更何況,按照《教師法》的要求,只要按照要求完成本職工作,在業(yè)余時間兼職并不違法,地方立法何來權力剝奪教師作為勞動者的權利?

                        有人擔心,如果教師在課堂上不抓緊時間精講,下課后去賺錢,就必然分散在課堂上授課的精力,也使得學生在課堂上注意力不集中,課外去補習,這樣既浪費了教育資源,也加重了家長的負擔。這無疑是打錯了板子。如果教師上課不認真,導致教學質量不好,本來是應該“下課”的;如果學生上課注意力不集中,這是他自己的責任;如果家長被迫掏錢請家教,那么現行的教育體制應負主要責任。

                        當然,教師也不能利用手中權力,強制或誘導學生接受自己的補習,這不僅有損師德,更涉嫌違法。這在相關的教育法規(guī)中已有規(guī)定。除此之外,“有償家教”與教師并無多大關系。專門針對教師,立法來規(guī)范“有償家教”,顯然大可不必。

                        “有償家教”其實是現行教育體制的副產品。在這種教育體制下,學生為了考分與競賽殫精竭慮,犧牲了應有休息時間與游戲時光;家長無奈地從牙齒縫里擠出錢來,讓孩子參加這班那班。一切都為考試,一切都為了升學。這種應試教育體制,不僅催生了“有償家教”現象,也摧殘著國家的未來??梢韵胍?,即便沒有了在職教師“有償家教”,各種假期補習班、各類培訓機構,只會照樣存在。

                        即便現行教育體制沒有問題,也應通過規(guī)范教師評價體系,來約束教師上課的質量;也應積極履行《義務教育法》和《未成年人保護法》,來強制要求學生假期不得補課。以遏制“有償家教”的蔓延趨勢。通過立法來規(guī)范“有償家教”,無論是“嚴禁”還是“開口子”,不僅舍本逐末,也打錯了板子,會傷害教師作為勞動者的正當權利。


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