任何愿意取信于民的政府舉動(dòng)都值得鼓勵(lì)，任何愿意接受民眾監(jiān)督的政府努力都值得褒揚(yáng)，因此廣州曬財(cái)務(wù)預(yù)算之舉，不無真誠成分，一定程度體現(xiàn)了權(quán)力的自覺和謙抑，理應(yīng)贏得人們的喝彩。尤其在當(dāng)下的語境中，政府曬預(yù)算，畢竟還很稀罕，還久久難以形成常規(guī)性的自選動(dòng)作，這就更加凸顯此舉的深遠(yuǎn)意義。
??? 毫無疑問，在公眾的預(yù)期里，廣州“曬”財(cái)務(wù)預(yù)算所體現(xiàn)的權(quán)力自覺，應(yīng)該形成輻射效應(yīng)。但如果不能更好地把脈廣州曬預(yù)算所走過的路，就無從使廣州曬預(yù)算形成制度性范本?！?
首先需要厘清的是，廣州曬預(yù)算走了一段很長的路，在這之前，已經(jīng)經(jīng)歷了一些曲折。據(jù)10月22日的《南方周末》報(bào)道，早在去年，深圳君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預(yù)算觀察志愿者”就向廣州市財(cái)政局提出過申請，要求公開廣州市財(cái)政預(yù)算。但結(jié)果呢？鎩羽而歸。今年，君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預(yù)算觀察志愿者”毫不氣餒，再接再厲，終于一償所愿。
統(tǒng)而言之，廣州曬預(yù)算最終之所以曬成功，取決于三點(diǎn)，一是“公共預(yù)算觀察志愿者”的不懈努力，以及他們背后所蘊(yùn)涵的濃厚民意。可以想見，如果沒有民意推動(dòng)，政府部門很難主動(dòng)公開預(yù)算，這已形成了一種體制慣性。?
二是財(cái)政局局長張杰明的開明。據(jù)報(bào)道，曾經(jīng)在暨南大學(xué)擔(dān)任碩士生導(dǎo)師的張杰明2006年任廣州市財(cái)政局局長，此前曾任廣州勞動(dòng)保障局局長，任職風(fēng)格被評價(jià)為“果敢、開明、有學(xué)者之風(fēng)”。他在預(yù)算公開申請報(bào)告上寫下的親筆批示有這么幾句：凡屬于政務(wù)公開的資料，均請?zhí)峁┙o來函人除了規(guī)定各級保密的材料外，當(dāng)盡量讓我們的工作透明化。
三是與當(dāng)?shù)厝找骈_放的政務(wù)環(huán)境息息相關(guān)。去年廣州市財(cái)政局之所以不予公開預(yù)算，背后的細(xì)節(jié)是，當(dāng)時(shí)，廣州財(cái)政局接到申請后，以正式行文的方式向廣東省財(cái)政廳及廣州國家保密局進(jìn)行了請示，最終根據(jù)其回復(fù)做出了不予公開的決定。而今年以來，廣州整個(gè)政務(wù)公開的鋪陳力度很大，廣州市委辦公廳內(nèi)專設(shè)了政務(wù)公開處。正如報(bào)道所稱，廣州市的變化，使得本來就有著政務(wù)公開愿望的市財(cái)政局，開始有勇氣邁出更大的步伐。
當(dāng)然，比起香港地區(qū)的精密化預(yù)算，預(yù)算到座椅的細(xì)節(jié)，廣州預(yù)算尚有差距。但不管怎么說，廣州之所以能“曬”財(cái)務(wù)預(yù)算，其實(shí)是走了一段不短的路，是在各種合力的推動(dòng)下才得以曬成功的，如果缺少了哪一個(gè)環(huán)節(jié)，就很難曬成功，起碼不能在今年曬成功。“他山之石，可以攻玉”，面對近在眼前的經(jīng)驗(yàn)，那些兄弟城市是不是該擇其善者而從之呢？
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