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法律的深入人心，往往在于其所確立的對人的權(quán)利保護的優(yōu)美原則。

當(dāng)我們讀到這些原則時，能夠想到頭頂?shù)臓N爛星空。每一部優(yōu)美的法律，都是對于人的權(quán)利美好的發(fā)現(xiàn):同命同價——《侵權(quán)責(zé)任法》草案；同票同權(quán)——《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修正案草案；同工同酬——人保部正在研制的工資支付相關(guān)法規(guī)。我們的法治，需要里程碑式的記憶。就像盧梭以《社會契約論》宣告人生而自由一樣，平等地享有權(quán)利，這將是開啟一個時代的法律之門。

在《侵權(quán)責(zé)任法（草案）》之前，我國并沒有一部法律明確規(guī)定死亡賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn)，命有城鄉(xiāng)之別，一個不同的戶口，決定了同樣的生命不同的價值。參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，在承認(rèn)城鄉(xiāng)收入差別巨大的基礎(chǔ)上，進而以價值歧見確立了城市和農(nóng)村兩個不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，賠償數(shù)額最終的巨大差別，終于讓人明白生命烙印的身份附著價值的不同，卻也終于讓人明白基于身份不同的權(quán)利差別是最大的不公，人的身份并不是經(jīng)過后天努力就可達到的權(quán)利。

這種權(quán)利傷痕，始終在提醒，雖然我們信奉人生來平等，卻又誰叫你生于農(nóng)村而不生于城市:人之生譬如一樹花，同發(fā)一枝，俱開一蒂，隨風(fēng)而墮，自有拂簾幌墜于茵席之上，自有關(guān)籬墻落于溷糞之側(cè)。

與城鄉(xiāng)差別有關(guān)的生而有別，自然不止生命靜止的終極價值區(qū)分，也還有活著的區(qū)別，直至生命與草木同朽，等于塵土。新中國的選舉法1953年制定，1979年重新修訂，其后歷經(jīng)4次修正，但農(nóng)民的選舉權(quán)從最初的八分之一，到1995年修正的四分之一，再到如今二分之一與平權(quán)的爭論，歷史的大勢所趨已然明了，但還有些人將抱殘守缺當(dāng)作是為自己與特權(quán)的平等而奮斗，他人與自己的平等，那是不值得奮斗的。

這片土地欠農(nóng)民的，不僅僅是負(fù)債，也還有今天認(rèn)為農(nóng)民不配承受平等的歧見。我們自然不否認(rèn)“四分之一條款”在過去存在的合理性，但延續(xù)至今卻不可能稱之為合理，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，理由可謂專家（全國人大常委會法工委主任李適時）論平等:一是保障公民都享有平等的選舉權(quán)體現(xiàn)人人平等；二是保障各地方在國家權(quán)力機關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等；三是保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要至少有一名代表，體現(xiàn)民族平等。

平等是多么的重要，承受過權(quán)利階梯的人們會知道:權(quán)利的擴大，有著兩個坐標(biāo)，一是權(quán)利的充分程度；另一個是權(quán)利的參與程度。這與選舉權(quán)擴大同一命運:直選就是選舉的充分程度；普選就是選舉的參與程度。在一個成立之初就能給予婦女選舉權(quán)擴大普選的國度里，有什么理由限制農(nóng)民的選舉權(quán)于四分之一達如此之久，并可繼續(xù)長久下去？改革開放從給予農(nóng)民自主的經(jīng)濟權(quán)利開始，如今已應(yīng)當(dāng)著手解決農(nóng)民不平等的政治參與問題了，因為“四分之一條款”已沉默了30年。

現(xiàn)代法律當(dāng)然不能“隨風(fēng)而墮”，現(xiàn)代權(quán)利也不相信“隨風(fēng)而墮”，權(quán)利的擴大首在我們的“平權(quán)”法案。平等是一個起點，失去起點，法律承載的也許是負(fù)值。人們真誠地期待，十一屆全國人大常委會第十一次會議，對于《侵權(quán)責(zé)任法（草案）》的三審，對于《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修正案草案的首次審議，能夠造就我們的“平權(quán)”法案。

所有被貢獻于人類文明的優(yōu)美原則，都基于人們對于幸福生活的向往，這是最根本的民意。