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近日，潘石屹在接受央視記者采訪時(shí)爆料，中國(guó)大約有三分之一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商公司從來(lái)不蓋房子的，而是專門(mén)倒騰土地。

潘石屹之言是否夸張，暫且不論，但土地市場(chǎng)閑置嚴(yán)重，確有其事。根據(jù)克爾瑞信息技術(shù)有限公司和中國(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心共同發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年三季度末 ，十大房地產(chǎn)企業(yè)的土地儲(chǔ)備規(guī)模超過(guò)３億平方米。而2008年全年全國(guó)住宅竣工面積才4.8億平方米。

大量土地被囤積、閑置，一方面會(huì)增加土地市場(chǎng)供應(yīng)壓力，促使更多企業(yè)涌入土地爭(zhēng)奪之中，導(dǎo)致各地“地王”頻出；另一方面會(huì)增加建房土地成本，使得房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)上升，最終影響制約房地產(chǎn)的進(jìn)一步健康穩(wěn)定發(fā)展，因此亟待整治。

如何治理土地市場(chǎng)這一亂象，有輿論認(rèn)為關(guān)鍵在加強(qiáng)地方政府監(jiān)督執(zhí)法力度。這種觀點(diǎn)過(guò)于簡(jiǎn)單、樂(lè)觀。多年來(lái)，土地閑置問(wèn)題為何遲遲難以得到有效解決，很大程度上緣于地方政府與開(kāi)發(fā)商之間聯(lián)系密切，利益攸關(guān)。在這種情形下，指望地方政府嚴(yán)厲打擊整治開(kāi)發(fā)商，不太現(xiàn)實(shí)。打擊或遏制開(kāi)發(fā)商囤地、炒地的真正出路，依筆者之見(jiàn)在于全面公開(kāi)所出讓土地的詳細(xì)信息，尤其是土地約定開(kāi)工日期、開(kāi)發(fā)程度、閑置原因等。

當(dāng)前一些開(kāi)發(fā)商之所以肆無(wú)忌憚囤積土地，很大程度上就是利用這種信息的不公開(kāi)、不透明。由于土地開(kāi)工日期，通常非合同簽署生效之日，而是按出讓合同的有關(guān)約定，對(duì)此，公眾一般難以知曉。開(kāi)工之日不明，土地是否閑置難以斷定，公眾監(jiān)督自然無(wú)從談起。公開(kāi)土地開(kāi)發(fā)使用相關(guān)信息，最大的好處就是能增強(qiáng)土地市場(chǎng)的透明度，易于全社會(huì)共同監(jiān)督。

土地相關(guān)信息公開(kāi)之后，對(duì)地方政府行政執(zhí)法也會(huì)產(chǎn)生壓力。哪些土地違規(guī)，地方政府其實(shí)心知肚明，但為何還任其閑置？關(guān)鍵還是因?yàn)槔孀屖肿冘?。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，當(dāng)前一些地方財(cái)政收入相當(dāng)一部分源于土地出讓金及房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。在一些地方官員眼里，開(kāi)發(fā)商就是財(cái)神爺、座上賓，不敢隨便得罪。不過(guò)，如果將土地市場(chǎng)信息全面公開(kāi)，哪些土地屬于閑置、哪些應(yīng)該依法收回，公眾一目了然。面對(duì)洶涌民意和輿論壓力，地方政府才有可能放下“顧慮”，有所作為。

公開(kāi)土地詳細(xì)信息，還有助于掃清查處閑置土地時(shí)的障礙。每一宗土地出讓的背后，幾乎都糾纏著巨大利益博弈，權(quán)力所受的誘惑也極大。近年來(lái)眾多貪官落馬，所涉及的問(wèn)題大抵與土地有關(guān)。因此，如果將開(kāi)發(fā)商、地方政府、公權(quán)力都置于陽(yáng)光之下，權(quán)力運(yùn)行會(huì)更健康，行政執(zhí)法會(huì)更規(guī)范，土地市場(chǎng)也就會(huì)更加合理、有序。

土地大量被囤積、閑置，在房?jī)r(jià)日益高企，民眾呼聲日益強(qiáng)烈的當(dāng)下，不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及百姓切身利益的民生、政治話題。如何破解這個(gè)難題，我們不妨轉(zhuǎn)換思路，從公開(kāi)土地相關(guān)信息等外圍因素入手，形成強(qiáng)有力的第三方監(jiān)督，既讓囤地、炒地開(kāi)發(fā)商徹底現(xiàn)形，又使地方政府從相關(guān)利益中及早抽身，還房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)潔凈。