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11月9日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，11月30日之前，昆明將拆除幾乎所有戶外廣告牌，這一消息來(lái)自昆明市城市管理局的一紙通知。據(jù)稱，這是為了“市容市貌整治”，政府嫌這些廣告牌太亂了，影響了城市形象。但是，這些大限將至的戶外廣告牌，并非都是未經(jīng)審批、擅自設(shè)立的，其中很多都有合法審批手續(xù)，是廣告公司通過(guò)市政府組織的拍賣會(huì)高價(jià)拍來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。如今審批的經(jīng)營(yíng)期限未到，廣告牌卻不得不“被拆除”，這讓很多廣告公司難以理解。

廣告公司收了客戶的錢，廣告卻做不下去了，后面的賠償、官司一大堆，自然憂心忡忡。但他們的擔(dān)心卻沒(méi)什么用，因?yàn)檫@是政府部門的通知，行政命令的威力，再次一覽無(wú)遺。

其實(shí)，昆明在2005年曾搞過(guò)一次戶外廣告集中整治，當(dāng)時(shí)也有不少有合法審批手續(xù)的廣告牌被強(qiáng)行拆除，并且政府也沒(méi)提賠償?shù)氖拢瑸榇?，很多廣告公司向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但都被一一駁回。這樣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓廣告公司覺(jué)得朝不保夕。

廣告公司有這種感覺(jué)，說(shuō)白了就是因?yàn)楣芾聿块T沒(méi)有契約意識(shí)——不僅說(shuō)了話不算數(shù)，白紙黑字的審批手續(xù)，在頭腦發(fā)熱的行政力量面前，也是廢紙一張。因此，昆明要拆除合法審批的戶外廣告牌，其實(shí)是拆掉了政府公信力賴以為生的契約意識(shí)。管理部門沒(méi)有契約意識(shí)，感覺(jué)朝不保夕的何止廣告公司？任何行業(yè)、任何人，都可能在行政權(quán)力信馬由韁的威脅下，沒(méi)有絲毫的安全感。