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用公款為自己吃喝玩樂埋單。日前，舟山市中級人民法院以貪污罪、受賄罪，兩罪并罰一審判處原岱山縣高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長傅平洪有期徒刑11年，并處沒收財產人民幣5萬元。公款吃喝款被法院認定為貪污，這種判例在全國也罕見，新華社、《人民日報》、《廣州日報》、《解放日報》、《中國青年報》等媒體先后轉載，為舟山市中級人民法院的這一“亮劍”大聲叫好，此案也被媒體稱之為“舟山案例”。（《浙江日報》11月13日）

長期以來，公款吃喝已成為難以治愈的社會頑疾，盡管黨中央國務院三令五申，盡管坊間議論頗多，可一些人就是置若罔聞，我行我素，天上飛的，地上跑的，水里游的，海里長的，幾乎都成了“食客們”饕餮的對象。以至于出現了“36個公章管不住一張嘴巴”的奇聞。

何以會有這等社會怪象？我想，這恐怕與“刑不上吃喝”有關。長期以來，人們漸漸形成了這樣一種錯誤認同，即貪污受賄是犯罪，吃吃喝喝夠不上犯罪，于是，一些人便借此“大飽口福”。據悉，這位院長大人將近兩年的時間里，幾乎沒在家中吃過一頓飯。他總是喜歡叫上朋友一起流連于飯店、歌廳等娛樂場所，而且還特別“大方”，總愛搶著埋單。日積月累，他為自己吃喝玩樂埋單動用的公款竟然達44萬元。如此肆無忌憚地揮霍浪費理當被“問罪”。《中華人民共和國刑法》第382條規(guī)定：“貪污罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。”純粹為個人目的的公款吃喝從客觀上侵犯了公共財產權，等于用吃喝等手段占有了公款，原則上符合貪污罪的構成要件。這位院長在沒有任何招待理由的前提下，招呼上一批狐朋狗友，進行山吃海喝，進行肆意揮霍，這無疑是一種變相地侵吞共有財產，受到嚴懲實屬咎由自取。

將過度地公款吃喝定為“有罪”，在當下中國具有一定的破冰和標本意義。要解決公款吃喝問題，筆者以為，一方面要建立和完善嚴格的監(jiān)督機制，增加公務開支的透明度，加強群眾監(jiān)督，嚴肅財經紀律；另一方面，要使公款消費受到法律規(guī)制和控制。對于那些將公款作為自己享樂“專用資金”的官員，要依法以貪污罪追究其刑事責任，只有這樣，對于那些習慣于公款吃喝的官員才會起到一種震懾作用，否則，“干打雷不下雨”，公款吃喝的社會頑疾就難以徹底治愈。

當然，公眾期望的這個個案不是一時的權宜之計，而應成為一種社會常態(tài)。通過這樣一個個案，要逐步扭轉人們的錯誤觀念，即吃喝不是罪，不進腰包不是罪。如果把納稅人辛辛苦苦繳納的稅款用來胡吃海喝，當然是一種極大的罪過，只是法律過去沒有明示罷了。當下中國，公款接待不可避免，但是要理清何為公款接待，何為擅自揮霍。有接待對象時山吃海喝，沒有接待對象時也變著法子狂吃狂喝，法律當然不能“坐視不管”。其實，關于公款吃喝的規(guī)定和標準，我們國家已經制定得很詳細，只要做到公開、透明，層層把關，一般就不會出現大的問題，怕就怕在標準突破了無人管，規(guī)定違反了無人問。

將公款吃喝認定為貪污款，并以貪污罪論處，這在國內司法實踐中是第一次，此舉昭示人們，公款吃喝要有度，要在國家允許的范圍內進行。那種認為“公款吃喝不吃白不吃”，進而大肆進行揮霍，最終必將受到法律的懲罰。愿這一個案成為一記警鐘，警醒所有的官場中人。