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官員辭職經(jīng)商犯罪背后的監(jiān)管缺位

www.fjnet.cn?2009-11-27 09:04? 胡藝?來源：新民晚報我來說兩句

劉有貴曾是江蘇省南京市江浦縣的副縣長、六合區(qū)的副區(qū)長。他以借來的400萬元起家，下海不到一年，就成為坐擁1514畝住宅用地的“地主”。近日，南京市下關(guān)區(qū)人民法院以非法倒賣土地使用權(quán)罪，依法判處劉有貴有期徒刑4年6個月。

本來劉有貴“官運亨通”，參加工作僅兩年就被提拔為團縣委書記，先后任鄉(xiāng)長、縣長助理，35歲就擔(dān)任了江浦縣常務(wù)副縣長，2002年5月，被調(diào)任六合區(qū)擔(dān)任副區(qū)長，同年7月就被送到省委黨校培訓(xùn)。劉有貴急于下海是因為看中了一塊1514畝的地皮，他不顧各級領(lǐng)導(dǎo)的挽留辭職下海，兩個月后掛牌成立了一家房地產(chǎn)公司。

表面上看，公務(wù)員辭職以后，不再掌握公共資源與公共權(quán)力。但離職公務(wù)員帶著龐大的人脈關(guān)系經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，容易導(dǎo)致權(quán)力尋租、官商勾結(jié)，破壞市場經(jīng)濟秩序，打壓其他創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展空間?！豆珓?wù)員法》第102條明文規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動?！眲⒂匈F辭職不久開辦房地產(chǎn)企業(yè)實是違法之舉。此案無疑具有警示意義。除了嚴(yán)格落實《公務(wù)員法》以外，對公務(wù)員離職經(jīng)商進行限制、規(guī)范，針對離職公務(wù)員管理難度大，監(jiān)督困難的問題未雨綢繆早做安排，加強各項監(jiān)督，避免滋生創(chuàng)業(yè)腐敗與社會不公，十分必要。