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國家行政學(xué)院學(xué)者許曉平日前撰文指出，近年來基層群體性事件增加，群眾上訪數(shù)量居高不下，與基層干部執(zhí)政能力的減弱不無關(guān)聯(lián)。文章認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主體應(yīng)該是四五十歲的干部，而現(xiàn)在大多是二三十歲干部。(中新網(wǎng)11月25日)

這些年，基層群體性事件增加，群眾上訪數(shù)量居高不下，原因是多方面的，但是與基層干部執(zhí)政能力的減弱不無關(guān)聯(lián)。作者認(rèn)為，這與干部不恰當(dāng)?shù)哪贻p化有關(guān)，給出的理由是，越是與老百姓打交道越需要經(jīng)驗(yàn)，沒有相當(dāng)?shù)娜松啔v，沒有對民間冷暖疾苦的體察，對老百姓的訴求就難以準(zhǔn)確把握。

從一定意義上來說，這種說法是成立的，特別是站在作者論證其“年齡遞減”現(xiàn)象時(shí)。但是，四五十歲的干部就一定能化解矛盾嗎？在池州事件中，市委書記何閩旭沒有到場，四處尋找不見其人，事后查明他是跟情婦跑到九華山去了，在溫柔鄉(xiāng)里逍遙。再如隴南事件中，當(dāng)時(shí)的市委書記也退避三舍，不敢與群眾見面。這樣的事實(shí)告訴我們，面對群體性事件時(shí)，對官員來說，年齡僅僅是個(gè)無足輕重的問題，最起碼不是解決問題的關(guān)鍵所在。事實(shí)上，無論那一種邏輯，都很難得出年齡越大執(zhí)政能力越強(qiáng)的觀點(diǎn)。

如何應(yīng)對群體性事件不僅是對執(zhí)政能力和智慧的考驗(yàn)，更是關(guān)乎社會公正與和諧的大問題。近年來，我國因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，無論從數(shù)量還是規(guī)模上，都有明顯上升趨勢。并且，一些群體事件看似突然爆發(fā)，實(shí)際上都經(jīng)歷了一個(gè)民意無法表達(dá)到民眾憤懣到民眾聚集的過程，并非真的不可逆轉(zhuǎn)和無法先期控制。這說明由于應(yīng)對能力的欠缺，社會將不得不付出沉重的代價(jià)，而這些代價(jià)本來是可以避免的。

當(dāng)下社會是一個(gè)利益分化的社會，并且，任何一個(gè)社會都會有矛盾和沖突。但是，只要社會的利益表達(dá)渠道暢通，沖突就比較不容易演化為群體事件。不過，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中一些地方官員發(fā)現(xiàn)民怨時(shí)，故意視而不見，或者故意繞著走，有的地官員甚至對之采取敵視的態(tài)度，上綱上線，“過度政治化”解讀時(shí)有發(fā)生，采取簡單粗暴的壓制、恐嚇、打擊的方式，一旦矛盾激化，就不惜采取鎮(zhèn)壓的態(tài)度，使沖突愈演愈烈。

干部不恰當(dāng)處置群體性事件，如果碰到脆弱的社會心態(tài)，無疑于抽調(diào)了社會的“防火墻”。安徽池州事件本來只是一起普通交通事故，事情并不大但卻演變成為上萬群眾聚集的重大群體性事件；哈爾濱寶馬車撞人事件中，一輛普通的寶馬車卻成為權(quán)力和金錢的符號，引發(fā)了公眾對有錢人橫行的憤慨。萬州事件中僅僅一句公務(wù)員傳言就成了萬人聚集的緣由。一件普通交通事故，一起簡單刑事案件，甚至于一句胡編亂造的謊言都可能釀成一場群體集體無意識的非理性發(fā)泄，這種對社會、政府和現(xiàn)實(shí)不滿的心態(tài)可能比群體性事件本身更可怕。在社會轉(zhuǎn)型過程中，群眾對地方政府的不信任和公眾社會心態(tài)脆弱是社會穩(wěn)定最大的危險(xiǎn)。因此，可以說，能否妥善處理群體性事件與干部年齡無關(guān)。

因此，群體性事件下的“干部年輕”僅是表象。給民眾利益訴求以制度化表達(dá)渠道和官員做到“胸中有百姓”才是關(guān)鍵。如果僅僅在年齡的迷宮中打轉(zhuǎn)，恐怕也是一種陷阱。