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據(jù)專家稱，去年我國非法賭資可能高達1萬億元左右，其中賭球金額“十分嚇人”、“不敢想象”。在夾雜著諸多當權(quán)者利益、種種舊有頑疾的背景下，司法的利劍能否斬斷那深藏幕后的利益鏈條，能否將所有犯罪分子“一網(wǎng)打盡”，顯然需要足夠的魄力與勇氣。也正是出于這種擔憂，輿論才直呼公安機關(guān)抓住的只是幾條“小魚”，期待逮到更大的“魚”。

其實，中國足球陷入今日之絕境，絕非法律監(jiān)督缺失這么簡單。幾乎與教育、醫(yī)療等其他領(lǐng)域一樣，在深刻的社會轉(zhuǎn)型過程中，這些領(lǐng)域無一不是在“市場化”的體制轉(zhuǎn)軌過程中暗藏了巨大的危機。一方面由于相應(yīng)的法律規(guī)范不到位，更重要的是體制改革的不徹底，政府一只手將足球業(yè)推向市場，另一只手卻緊緊抓住不放，由此衍生的“市場行政化”和“行政市場化”怪胎，不僅讓足球發(fā)展失去了應(yīng)有的自由競爭環(huán)境，而且還因為權(quán)力的市場化運作而產(chǎn)生各種違法犯罪現(xiàn)象。這種權(quán)力的過度干預(yù)，既弱化了政府宏觀上提供法律規(guī)范的職能，又容易制造可供交易的資源空間，同時也為司法的監(jiān)督帶來諸多障礙。

在這樣的體制中，中國足球一直處于權(quán)力的圍困當中而難以形成“行業(yè)自治”。1955年1月3日，作為國家體委體育改革的一部分，中國足協(xié)宣告成立，但“半官半民”的性質(zhì)從一開始就注定中國足協(xié)的尷尬身份：既是民間自治組織，又行使著部分政府權(quán)力；既是足球行政主管單位，又參與整個聯(lián)賽所帶來的分紅。難怪有論者認為，中國足球的諸多沉疴舊病，根源就在于“足協(xié)”。更有公益訴訟人士直接計劃狀告足協(xié)不作為。而縱觀中國足球職業(yè)化以來，那些大大小小的俱樂部，哪一個不是處于政府權(quán)力的控制之下？

實踐證明，權(quán)力一旦過度進入行業(yè)自治領(lǐng)域，不僅破壞到行業(yè)自治的內(nèi)在規(guī)律，同時也為權(quán)力腐敗提供了藏匿之所。對于中國的足球而言，賭球、黑哨等其實都是表象，再有力的司法介入也只能起到一時的“療毒”之效，而治本之策乃在于提高中國足球的行業(yè)自治。只有下決心管辦分離，杜絕政府部門既做運動員又做裁判員，讓各個俱樂部享受到充分的明示規(guī)則保障和自由的市場競爭環(huán)境，中國足球才能得到健康、有序而富有活力的科學發(fā)展。