充分聽取相關(guān)行業(yè)從業(yè)者與民眾的意見與建議，由利益各方進行充分的博弈，并在平衡各方利益基礎(chǔ)上制定相關(guān)政策與標準，才能防范有關(guān)利益集團借助制定政策與標準，以損害他人利益為代價謀取自身利益。
近日國家標準管理委員會出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》引來坊間議論紛紛。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍6日透露，將向國家標準管理委員會提出申請，提議暫緩實施《電摩條件》。
按照《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》規(guī)定，“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，將稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇 ”。正如有關(guān)人士所指出的，如果認真參照執(zhí)行，全國眾多中小電動車企業(yè)將由于不符合摩托車生產(chǎn)條件而破產(chǎn)，超過500萬人將面臨失業(yè)。另外，車主必須經(jīng)過考駕照、上牌、買保險等系列冗長手續(xù)才能騎電動車，而按全國現(xiàn)有1.2億電動自行車保有量計算，近億人將要么選擇考駕照上牌買保險，要么選擇放棄騎電動自行車，從而給上億人出行帶來影響。而且電動自行車進入機動車道行駛，還可能造成交通擁堵，增加不安全系數(shù)。在這種情形下，《電摩條件》有關(guān)規(guī)定自然引發(fā)巨大的爭議與反對聲音。
對于《電摩條件》有關(guān)規(guī)定，中國人民大學教授張鳴在其博客上撰文認為，這“實際上是摩托車廠家看上了電動自行車龐大的市場，想用電動摩托車取而代之”；清華大學教授馬貴龍也公開表示，《電摩條件》是強勢利益集團利用標準的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準入壁壘。據(jù)介紹，《電摩條件》由中國汽車技術(shù)研究中心下屬全國汽車標準化委員會擬定，不少電動車從業(yè)者包括生產(chǎn)廠家、行業(yè)內(nèi)專家均反映，該標準委員會在擬定相關(guān)標準時并沒有征求他們的意見。這樣看來，《電摩條件》是有關(guān)標準委員會關(guān)起門來擬定的標準，廣大電動車生產(chǎn)企業(yè)與從業(yè)人員及消費者被排斥在標準的制定大門之外，在這種情形下，出現(xiàn)相關(guān)標準照顧摩托車廠家利益而漠視電動車企業(yè)與消費者利益的現(xiàn)象，也就不出人們的意料了。
充分聽取相關(guān)行業(yè)從業(yè)者與民眾的意見與建議，由利益各方進行充分的博弈，并在平衡各方利益基礎(chǔ)上制定相關(guān)政策與標準，才能防范有關(guān)利益集團借助制定政策與標準，以損害他人利益為代價謀取自身利益。值得注意的是，消費者的聲音至今仍在電動車標準制定博弈中缺席，這顯然是不正常的。另外，對于包括電動自行車標準在內(nèi)各類標準的制定而言，更為重要的是要建立健全標準制定的程序制度，通過制度保障確保標準制定程序公正，并在此基礎(chǔ)上使標準相關(guān)各方利益得到均衡維護，使社會公平公正得到促進。
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