據(jù)央視報道，近日來，在北京的平谷城區(qū)范圍內(nèi)，活躍著一些5元出租車大軍，只要是在平谷城區(qū)范圍內(nèi)，都是統(tǒng)一價5塊。這些車沒有任何運營手續(xù)，乘客與司機發(fā)生爭執(zhí)或發(fā)生交通事故也無人管理和負責(zé)?？蛇@些5元出租車在當(dāng)?shù)貐s非常受歡迎。
借用通俗說法，這樣的5元出租車就是所謂的黑車。黑車通常既承擔(dān)道德風(fēng) 險，還面臨被釣危險。但在平谷，5元出租車不僅毫無這兩大困境，還頗受歡迎，生意很紅火；不僅壟斷了當(dāng)?shù)爻鲎廛囀袌?，還形成了公司化運作模式——有專門的公司負責(zé)接活和派活。
如此一來，疑問便接踵而至。這些5元出租車為何運營得挺滋潤？須知，這些黑車并無運營資格，其背后的公司也不具備開展出租車業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營權(quán)，換言之，乘坐這樣的黑車一旦出事，乘客很難維護自身權(quán)益。既然如此，市民難道不顧及個人安危？原來平谷客源少，正規(guī)出租車不愿在此拉活，而且當(dāng)?shù)毓皇聵I(yè)并不發(fā)達。由是觀之，無論是市民踴躍搭乘還是黑車瀟灑生存，都非無緣無故。
據(jù)報道，平谷交通局執(zhí)法大隊工作人員接受采訪時表示，按照非法運營處罰和取締這些5元車，存在權(quán)屬不清、取證困難等問題，打擊難度很大。好一個打擊難度很大！
如果不大力發(fā)展公共交通事業(yè)，不采取措施招引正規(guī)出租車過來，不打擊黑車反而無意中昭示了權(quán)力的仁慈，因為一旦打擊黑車，當(dāng)?shù)厥忻癖恪芭e步維艱”，再也無法享受到黑車的便利了。這種局面很耐人尋味，一方面勾勒出現(xiàn)在體制下，市民脆弱的出行環(huán)境、孱弱的公力救濟和缺位的公交福利保障，一方面凸顯職能部門陷入疲沓的懶政之中，應(yīng)對乏力。
5元出租車現(xiàn)象不止存在平谷，而且在房山、延慶和大興等多個郊區(qū)縣都頗有市場，皆成為當(dāng)?shù)爻鲎廛嚇I(yè)的主力軍。黑車猖獗，除了相關(guān)職能部門監(jiān)管不力，公交不發(fā)達，是否還與正規(guī)出租車畸高的份子錢有關(guān)？應(yīng)該說，沒有多少人愿意非制度化生存，但在畸高的份子錢面前，或許只能另選他途。
誰造就了5元出租車的非制度化生存？答案也許不言自明。如果政府部門不履行好職責(zé)，并提供足夠的公共服務(wù)，黑車也許就難以棄絕。一時打掉了，也容易死灰復(fù)燃。
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