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　　發(fā)掘出曹操墓的河南安陽，自古就是中國煉鐵的鼻祖之鄉(xiāng)，如今以鋼鐵企業(yè)聚集為名。幾十年沒被限過電的安陽鋼鐵企業(yè)，最近被電力公司頻頻拉閘限電，后者聲稱的原因是天氣原因、電煤供應(yīng)緊張。這個原因被當(dāng)?shù)劁撈蠓瘩g，因為安陽交通便利，最近大雪的影響時間較短，輸煤車輛來往絡(luò)繹不絕，電廠只是為了少購價格更貴的煤。

　　更令鋼企感到不滿的是，電力公司拉閘時間僅僅提前十幾分鐘，一天反復(fù)拉閘幾次，鋼鐵生產(chǎn)秩序打亂，廢品率明顯上升，造成較大損失。這也逼迫鋼企“主動”向電力公司送紅包，爭取在具體限電量上少受些影響。

　　如安陽電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人所說，拉閘限電是為了首先保證冬天居民用電，由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)而作出——既然如此，那么限電量的計劃、規(guī)劃，就應(yīng)該有科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一、公開的評價標(biāo)準(zhǔn)，具體拉閘“動作”也需要有配套措施，盡量降低被調(diào)控限電的制造企業(yè)、城市商業(yè)設(shè)施等方面由此受到的影響和損失。簡而言之，總體限多少電、拉多少次閘、在什么時間拉閘，都該明確并提前讓企業(yè)方面周知?？紤]到適應(yīng)居民用電激增等突發(fā)情況，可能啟動的臨時拉閘舉措（絕不可能過于頻繁），還應(yīng)進(jìn)一步界定程序。

　　這一切都是為了減少企業(yè)經(jīng)營所難以應(yīng)對的不確定性，也有關(guān)各地營商環(huán)境、企業(yè)營商成本。近年來，國內(nèi)中西部地區(qū)省市縣各級都熱衷派出招商小分隊，甚至是地方領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商考察團(tuán)、游說團(tuán)，活動頻頻、（請客聚會、稅收減免、融資擔(dān)保等）成本高昂，卻呈現(xiàn)出普遍性的協(xié)議投資與實(shí)際投資相去甚遠(yuǎn)、招來的投資企業(yè)投機(jī)性過強(qiáng)（一過稅收優(yōu)惠期就趕緊遷往下一個免稅讓利的地方）、大部分沿海企業(yè)顧慮重重等現(xiàn)象，歸根結(jié)底就是只有招商優(yōu)惠的硬指標(biāo)，不懂得如何真正降低企業(yè)、投資商、創(chuàng)業(yè)者對經(jīng)營不確定性的擔(dān)憂。

　　看到這里，可能會有一些人會反駁我，中西部一些省會城市、老工業(yè)城市不是也成功引來了跨國企業(yè)、臺資港資的大企業(yè)嗎？他們就不擔(dān)心經(jīng)營的不確定性嗎？上規(guī)模的龍頭企業(yè)、知名企業(yè)特別是外、臺、港資身份的，無論在哪里投資興業(yè)，通常都能得到“政治掛帥”乃至壓倒一切的支持。這種支持是超越地方主政領(lǐng)導(dǎo)任期的，是構(gòu)成投資所在地及領(lǐng)導(dǎo)班子政績形象的關(guān)鍵。誰會犯傻去招惹他們？

　　但本土成長或者普通國內(nèi)投資者、創(chuàng)業(yè)者興辦的中小企業(yè)，就大為不同了。通過《中國經(jīng)營報》的這則報道，可以讓我們看到，每家企業(yè)都被限電，限電多少則要取決于電力企業(yè)的主意、取決于人脈、取決于紅包，而不是真正取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、耗能依賴、就業(yè)規(guī)模等科學(xué)指標(biāo)。歸結(jié)起來，則不能不說當(dāng)?shù)夭⒉魂P(guān)心這些企業(yè)同樣需要的、對經(jīng)營不確定性的控制，并不關(guān)心企業(yè)被方方面面（審批、執(zhí)法、供電供水等體制壟斷服務(wù)項目、員工落戶等人才服務(wù)）的吃拿卡要，并不關(guān)心企業(yè)由此多余付出的“營商成本”。

　　這樣多出來的“營商成本”，并無助于經(jīng)濟(jì)和社會層面的總效益累進(jìn)，反而構(gòu)成政府方面與普通企業(yè)的緊張博弈關(guān)系，久而久之，則固化為負(fù)面口碑，大大減弱了招商引資促發(fā)展的成效和可能性。