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日前，遼寧省沈陽(yáng)市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室出臺(tái)了《沈陽(yáng)市終結(jié)信訪事項(xiàng)公開(kāi)評(píng)議暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），從1月7日起，上訪者對(duì)信訪部門處理結(jié)果不服的，將以公開(kāi)評(píng)議的形式，即召開(kāi)“答辯會(huì)”，請(qǐng)信訪群眾與專業(yè)人士當(dāng)面闡述理由，其過(guò)程和結(jié)果在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)布。（見(jiàn)2010年1月8日中國(guó)廣播網(wǎng)）沈陽(yáng)市率先在全國(guó)推出的這一辦法，頗值得稱道。

按照《暫行辦法》規(guī)定，終結(jié)信訪事項(xiàng)納入“答辯會(huì)”的包括三個(gè)方面情況：已經(jīng)走完信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)程序，不同意復(fù)核意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)繼續(xù)上訪的；沒(méi)有履行信訪三級(jí)終結(jié)程序，但市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室及以上組織認(rèn)定不予支持的信訪事項(xiàng)繼續(xù)上訪的；信訪人已同意信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)，并作出息訪保證承諾，又就同一信訪事項(xiàng)再次上訪的。

對(duì)終結(jié)信訪事項(xiàng)采取“答辯會(huì)”的形式之所以值得稱道，首先在于這種辦法有利于提高信訪工作質(zhì)量。評(píng)議會(huì)請(qǐng)專家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、新聞工作者、心理專家、信訪人居住地社區(qū)負(fù)責(zé)人、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，同時(shí)將過(guò)程和結(jié)果在媒體上公布，就會(huì)充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的民主監(jiān)督作用，檢驗(yàn)信訪事項(xiàng)責(zé)任主體的辦案質(zhì)量和工作協(xié)調(diào)能力，監(jiān)督辦案過(guò)程中是否存在瑕疵和缺失,這無(wú)疑有利于促進(jìn)信訪工作人員和基層單位認(rèn)真處理信訪案件,從而提高信訪工作質(zhì)量。

這種辦法，也有利于保護(hù)信訪人的利益。評(píng)議會(huì)將由上訪者提出對(duì)信訪部門處理結(jié)果不服的理由，請(qǐng)專家、學(xué)者等專業(yè)人士依法依規(guī)、站在公平公正的立場(chǎng)上釋疑，對(duì)信訪部門辦案的疏漏予以修正，這樣就會(huì)使上訪者的利益得到有效維護(hù)，也會(huì)讓無(wú)理上訪人心服口服。這種辦法，還有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。除了因信訪部門、相關(guān)部門和基層工作不到位，確有一部分上訪者問(wèn)題未得到徹底解決外，絕大部分上訪老戶由于對(duì)法律、政策理解片面而無(wú)理纏訪，甚至采取過(guò)激手段。通過(guò)過(guò)這種形式，明了事理和化解怨氣后息訪了，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧無(wú)疑大有裨益的。

信訪工作如同其他工作一樣，必須適應(yīng)形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新的方法。沈陽(yáng)市推出的終結(jié)信訪事項(xiàng)“答辯會(huì)”形式，就是一種有益的嘗試。這種辦法，值得在各地推廣。