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積極探索公車(chē)改革的政策建議

從我國(guó)一些地區(qū)和部門(mén)加強(qiáng)公車(chē)管理與改革的實(shí)際效果看，確實(shí)達(dá)到了大幅縮減公車(chē)消費(fèi)及廉潔從政等方面的目的。盡管在操作過(guò)程中出現(xiàn)一些新問(wèn)題及難點(diǎn)，但是，從長(zhǎng)期看，加強(qiáng)公車(chē)管理、積極探索改革，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)行政管理體制改革中的必要環(huán)節(jié)及發(fā)展方向，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。按照當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神要求，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和推進(jìn)我國(guó)公車(chē)管理方式改革。

加強(qiáng)公車(chē)管理與改革的目標(biāo)原則

有利于提高履行公務(wù)活動(dòng)的辦事效率；有利于降低財(cái)政交通支出成本；有利于遏制公車(chē)私用管理漏洞；有利于促使交通資源分配更加公平合理；有利于促進(jìn)社會(huì)和諧；有利于節(jié)能減排降耗；有利于廉潔從政建設(shè)。

加強(qiáng)公車(chē)管理與改革的措施建議

加強(qiáng)公車(chē)管理與改革，應(yīng)在客觀地總結(jié)我國(guó)公車(chē)改革地區(qū)及部門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，借鑒國(guó)外公車(chē)管理的經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮公務(wù)活動(dòng)需求、財(cái)政支出成本、行政運(yùn)行效率、預(yù)防和遏制腐敗、社會(huì)承受能力、節(jié)能減排降耗等因素，進(jìn)一步理清改革思路，實(shí)事求是地積極穩(wěn)妥推進(jìn)。以逐步建立與我國(guó)國(guó)情相符合、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與高效廉潔的行政管理體制相統(tǒng)一的公車(chē)管理新機(jī)制。

建議一：區(qū)別不同地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，循序漸進(jìn)地推進(jìn)公車(chē)管理與改革。積極探索公車(chē)改革的有效形式，在制度設(shè)計(jì)上，充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)行公車(chē)管理基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況制訂改革方案和推進(jìn)措施。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，由于政府財(cái)力充足、居民收入高、私車(chē)普及面廣等優(yōu)勢(shì)，可以繼續(xù)擴(kuò)大車(chē)改試點(diǎn)。暫不具備條件的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不必強(qiáng)行實(shí)施公車(chē)貨幣化改革，切忌刮風(fēng)、跟風(fēng)和一刀切。各地車(chē)改的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，公務(wù)員年均收入在5萬(wàn)元左右、私家車(chē)比例占20%以上的地區(qū)比較適合實(shí)行車(chē)改。