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??? 一部電視劇《蝸居》把高房?jī)r(jià)給普通市民帶來(lái)的壓力和痛苦赤裸裸地展現(xiàn)在人們面前?！段伨印匪从车纳鐣?huì)現(xiàn)實(shí)是城市大多數(shù)居民所不得不面對(duì)的。深陷房奴處境的，試圖擺脫而不得；而渴望購(gòu)房的，對(duì)房奴處境觸目驚心；更有許多人連首付都拿不出，求做房奴而不得。
　　
　　已經(jīng)有人做了對(duì)比，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)民的收入與房?jī)r(jià)之比也沒(méi)有像目前的中國(guó)這樣，達(dá)到讓大多數(shù)居民望房興嘆的地步。
　　
　　不可否認(rèn)的是，高房?jī)r(jià)已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一，成為剝奪國(guó)民幸福感的一大罪魁。
　　
　　盡管近年來(lái)中央已經(jīng)多次鄭重承諾并發(fā)布政令要求控制房?jī)r(jià)，保障居民的合理住房需求，然而效果不彰。房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)好不容易被按下去，很快卻又迅猛反彈。據(jù)報(bào)道，2009年下半年以來(lái)，全國(guó)很多城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)上漲50%。
　　
　　當(dāng)然，中國(guó)東部地區(qū)人多地少，城市人口增長(zhǎng)迅猛，住房的剛性需求較為突出，這是房?jī)r(jià)居高不下的客觀原因。但是在房?jī)r(jià)高漲的諸多推手中，我們卻不能不注意到政府的力量。
　　
　　我國(guó)實(shí)行的是土地國(guó)有制，政府出讓土地的收入自然就成為政府的財(cái)政收入。略微懂得一點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，任何一個(gè)政府都有自我擴(kuò)張的欲望，希望自己手中掌握的錢(qián)越多越好。政府關(guān)注的首先是自己的錢(qián)袋子，而不是普通民眾的米袋子。
　　
　　在住房這個(gè)問(wèn)題上，很多地方政府關(guān)心的不再是普通居民的住房需求是否滿足，而是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，是土地出讓金是否能讓政府的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。多年以前，對(duì)國(guó)有土地開(kāi)始實(shí)行的有償轉(zhuǎn)讓制度，尤其是土地招標(biāo)拍賣(mài)制度使政府不期然地發(fā)現(xiàn)了一條奇異的生財(cái)之道。土地招標(biāo)拍賣(mài)制度簡(jiǎn)直就如同點(diǎn)石成金術(shù)一樣，只要房?jī)r(jià)上漲，政府通過(guò)賣(mài)地獲得的收入就源源不斷而來(lái)，就如同金錢(qián)自己從地底下冒出來(lái)的一樣。一旦嘗到這個(gè)甜頭，政府就如同狗熊的嘴巴一樣離不開(kāi)那塊蜂蜜了。
　　
　　只有房?jī)r(jià)的上漲才能帶來(lái)地價(jià)的上漲。政府對(duì)于地價(jià)上漲的渴望甚至超過(guò)了房地產(chǎn)商對(duì)房?jī)r(jià)上漲的渴望，對(duì)于土地出讓收入的熱騰騰的渴望壓倒了保障居民合理住房需求的良知。由此一來(lái)，政府對(duì)于房?jī)r(jià)的上漲不僅不會(huì)如同普通居民一樣感到緊張和驚慌，反而會(huì)樂(lè)觀其成，甚至?xí)碛图哟?。而最終地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，就必然使得房?jī)r(jià)不斷走高。在普通居民不得不為買(mǎi)到一套住房而把辛辛苦苦賺來(lái)的血汗錢(qián)交到開(kāi)發(fā)商的手里的同時(shí)，政府也在背后大把大把地?cái)?shù)票子。何其爽也！
　　
　　據(jù)報(bào)道，截至今年12月18日，北京市共公開(kāi)出讓234宗經(jīng)營(yíng)性用地，成交總金額超過(guò)803億元。而2009年北京市地方財(cái)政擬安排收入2021.1億元。土地出讓金收入占到政府財(cái)政收入的40%以上。上海市截至11月23日，土地出讓金收入已經(jīng)達(dá)到821億元，名列全國(guó)第一。上海2009年財(cái)政預(yù)算收入為2500億元，全年的土地出讓收入也可占到35%以上。而更有的報(bào)道指出，有些地方政府的財(cái)政收入中，土地出讓金占到接近一半。而12月22日，廣州亞運(yùn)城地塊一舉拍出255億元天價(jià)。僅僅這一塊地，廣州市的居民平攤到一個(gè)人頭上就接近1萬(wàn)塊錢(qián)！
　　
　　土地出讓金似乎與普通居民沒(méi)有多大關(guān)系，不像稅收一樣是直接從納稅人身上割下的肉。其實(shí)不然。土地出讓金從居民手中攫取的財(cái)富可能比稅收那一刀還要狠。
　　
　　近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，居民的收入也相應(yīng)較快增加。但是，收入分配不均衡的現(xiàn)象也日益突出。現(xiàn)在看來(lái)，收入分配不均衡不僅表現(xiàn)在不同地區(qū)、不同行業(yè)之間，而且表現(xiàn)在政府與居民之間。居民收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。而且由于房?jī)r(jià)的上漲，居民的錢(qián)袋子大幅縮水，政府的錢(qián)袋子卻不斷膨脹。面對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià)，居民剛開(kāi)始鼓起來(lái)的錢(qián)袋子立馬顯得微不足道。頻頻出現(xiàn)的“地王”讓普通居民無(wú)不惶恐，而政府可能也會(huì)有慌亂感。不過(guò)，那是拿錢(qián)拿到手軟所導(dǎo)致的。
　　
　　高地價(jià)導(dǎo)致了高房?jī)r(jià)，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)一分錢(qián)也不會(huì)少，最后買(mǎi)單的就是廣大的居民?？梢灾v，政府手中的賣(mài)地收入正是通過(guò)房地產(chǎn)商這一中間環(huán)節(jié)從居民手中攫取的。這不是公開(kāi)的與民爭(zhēng)利，但卻是一只看不見(jiàn)的國(guó)家之手。這也是一只剝奪國(guó)民幸福感的國(guó)家之手。
　　
　　政府手中有了錢(qián)當(dāng)然可以為居民多辦一些事情，比如推進(jìn)城市建設(shè)、增加民生投入等。但是，政府替人民花錢(qián)總不如讓人民自己花錢(qián)更實(shí)惠吧！何況，在目前的體制下，人民對(duì)于政府的財(cái)政收支的監(jiān)督和控制是十分微弱的。政府能否保證把它們從國(guó)民手中攫取的財(cái)富負(fù)責(zé)任地使用呢？恐怕不盡然。這很可能會(huì)導(dǎo)致大量的華而不實(shí)的政績(jī)工程，而且也會(huì)給無(wú)孔不入的尋租行為和腐敗提供肥沃的土壤。
　　
　　更能說(shuō)明問(wèn)題的是，近日驚爆出一大新聞：今年中央有高達(dá)2萬(wàn)億的財(cái)政收入花不了了！中央如此，地方恐怕也好不了哪里去。人們不能不擔(dān)心，從中央到地方，在擠癟了國(guó)民的錢(qián)袋子、充裕了政府的金庫(kù)之后，政府卻又亂撒錢(qián)了事，以致大量浪費(fèi)國(guó)民的財(cái)富。
　　
　　結(jié)果是，政府富了，官員們有錢(qián)了，但是國(guó)民窮了，國(guó)民的幸福感被剝奪了。國(guó)庫(kù)里2萬(wàn)億天文數(shù)字的巨款沒(méi)地方花，說(shuō)明我們國(guó)家真的強(qiáng)盛了。這不知讓人是喜是憂。強(qiáng)盛起來(lái)的國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上挺直了腰桿，然而在國(guó)內(nèi)，財(cái)富縮水的國(guó)民卻面對(duì)高昂的房?jī)r(jià)趴下了腰桿。而在很大程度上，正是由于政府財(cái)政的無(wú)度索取以致居民財(cái)富縮水。
　　
　　對(duì)于日益高漲的房?jī)r(jià)，對(duì)于爭(zhēng)議越來(lái)越大的土地招標(biāo)拍賣(mài)制度，也驚動(dòng)了中央。國(guó)務(wù)院五部委近日也聯(lián)合發(fā)出通知，要求加強(qiáng)土地出讓收支管理。這些政策旨在為狂熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)和政府賣(mài)地行為降溫。
　　
　　然而，這些政策能可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的效果，但是根本的問(wèn)題在于：如何對(duì)政府的財(cái)政進(jìn)行有效的監(jiān)督控制？具體而言就是，如何使政府優(yōu)先考慮民生而非政府自身的金庫(kù)？如何使政府負(fù)責(zé)任地使用國(guó)民的財(cái)富？這個(gè)根本的問(wèn)題不解決，即使房地產(chǎn)的調(diào)控措施很堅(jiān)決，也難防止各地政府的賣(mài)地財(cái)政和對(duì)居民財(cái)富的隱形剝奪。而且即使賣(mài)地這條路子被堵死了，還會(huì)找出其他的路子。我相信，政府這方面的智慧還是很高的。