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??? 經(jīng)濟增長需要健康的房地產(chǎn)市場，民生保障需要溫和的房價。這對矛盾造就了樓市怪象：越調(diào)控漲得越起勁，漲得越起勁人們就越急著買。調(diào)控的反向作用疊加羊群現(xiàn)象的結果，是政府、百姓、開發(fā)商都不滿意。政府和百姓不滿意，是因為房價綁架民生；開發(fā)商不滿意，是因為房價綁架未來：今年發(fā)了明年怎么辦？市場不僅看你掙了多少錢，更要看你掙錢能持續(xù)多久，這叫做看趨勢。盡是一錘子買賣，難免心里不踏實。?

????一個支柱性市場如果各方均不滿意，那就是病態(tài)市場。這是政府必須面對和解決的問題。今年的北京兩會，從代表到政府官員，一起給病態(tài)的樓市會診，而且終于開出了一張好方子。海淀代表團6位代表就房價問題約見副市長陳剛，得到了明確表態(tài)：政府將堅決抵制房價過快上漲；今年的100萬平米公租房大部分面向中等收入家庭。?

????之所以說這個方子好，是因為兩點：一是政府對房價的綁架趨勢明確說“不”，厘清了人們長期以來的猶疑：政府會不會因為房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟增長的重要性而縮手縮腳，不敢動真格的。二是找到了怎么動真格的路徑：既重行政性手段，也按市場規(guī)律辦。從2004年至今，每次對房地產(chǎn)市場的調(diào)控都效果不彰。原因何在？除了剛性需求的增加，關鍵一點是，只注重了在消費鏈尾端下功夫，希望通過減免首付優(yōu)惠、提高購買二套房門檻等手段抑制房價。盡管這些手段行之有效，但效果總是短期的。一旦潛在購房者與開發(fā)商之間的“拔河”因為某個因素終止——比如市場上流動性的增加——購房者就一敗涂地。于是，房價總是呈現(xiàn)大起大落的走勢。?

????樓市需要長期調(diào)控而不是短期的運動式手段才不會大起大落，才能健康起來。要做到這一點，就需要在調(diào)控中引入市場手段：增加供給。無論多么嚴厲的政策手段，如果只在樓市消費尾端發(fā)力而不能在前端積極引導，一會因為“物以稀為貴”的價值規(guī)律而造成房價上漲的反政策效果，二會在被壓抑的需求一旦爆發(fā)時進一步推波助瀾。“量在價之先”，北京的100萬平米公租房建設，既保證了剛需所必須的量，也限制了房價一朝反彈時的空間。?

????更關鍵的是，由于100萬平米公租房的供應對象多數(shù)是中等收入家庭，這實際上擴大了保障房邊界。從政策效應上說，保障房邊界的擴大就是民生邊界的擴大，是政府服務性功能的擴大；從技術上說，保障房邊界的擴大，就是房價飆升空間的被縮小。?

????一個與以往不同的前景輪廓正在清晰起來：如果進展順利，過去是各方均不滿意的市場格局，而今后則有可能變得各方都滿意。但是，經(jīng)驗告訴人們，立意好的政策并不確保結局的理想。如果配套政策跟不上，諸如中等收入家庭的界定、公租房分配規(guī)則的制定、公租房建設的質量檢驗等環(huán)節(jié)，就可能被尋租侵犯。?

????所以，在公租房介入樓市調(diào)控之時，還應配套相關政策。否則，樓市由多方受損改善為多方受益仍將遠不可攀。