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如果能給農(nóng)民一個穩(wěn)定的收入增長預(yù)期，讓農(nóng)民買得起、用得起工業(yè)產(chǎn)品，讓農(nóng)民敢于信貸消費，那么，開拓農(nóng)村市場并非遙不可及。

今年中央“一號文件”令人眼前一亮的是，中央特地將“大力開拓農(nóng)村市場”作為一個重要內(nèi)容寫進(jìn)了文件。

1997年亞洲金融危機(jī)后，就有擴(kuò)大農(nóng)村需求的設(shè)想，但人們說到啟動內(nèi)需，主要還是指如何激發(fā)城鎮(zhèn)居民的消費。農(nóng)村市場之所以被忽視，二元社會結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民收入絕對水平長期低下無疑是首要原因。

除此之外，從上世紀(jì)90年代末期開始，由住房、醫(yī)療、教育改革引發(fā)的“預(yù)防性儲蓄動機(jī)”是另一重要原因。由于中國許多農(nóng)村地區(qū)并未完全擺脫自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)民可支配現(xiàn)金遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，這一系列市場化改革措施對農(nóng)民消費“擠出”的效果甚至超過城鎮(zhèn)居民。因此，在開拓農(nóng)村市場問題上，必須正視當(dāng)前農(nóng)民消費能力有限、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實。

與此同時，也不能以靜態(tài)、消極的眼光來看待農(nóng)民收入低這一問題。不錯，三農(nóng)問題由來已久，正如北京大學(xué)周其仁教授所言，“農(nóng)民收入是一連串事件”，它涉及到土地產(chǎn)權(quán)租金、農(nóng)產(chǎn)品定價、戶籍和勞動力流動等制度性問題，隨便哪一個，都牽涉多方利益，只能先易后難，一步步改變。但這絕不意味著只有等到農(nóng)民收入趕上城鎮(zhèn)居民時，才將豐富農(nóng)村市場、提升農(nóng)民物質(zhì)和精神生活質(zhì)量納入議事日程。