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“工作20多年的一線教師待遇，可能還不如20多歲的學(xué)校團(tuán)委書(shū)記。”自去年年初國(guó)家開(kāi)始推行義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革以來(lái)，廣東一些地區(qū)和學(xué)校分配方案出現(xiàn)“偏行政、輕教學(xué)”的現(xiàn)象。（2月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

“教得再好，不如當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”，這是不少一線教師的感慨；“績(jī)效工資變成了官效工資”，這是廣東中山政協(xié)委員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)的怪現(xiàn)象。這類(lèi)現(xiàn)象不獨(dú)存于廣東，其他地方亦不同程度存在，也不止中小學(xué)，還存在于大學(xué)，比如此前北大法學(xué)院多名教授批評(píng)績(jī)效工資分配方案——— 一名教授的績(jī)效工資還不如一名剛參加工作的行政工作人員。

績(jī)效工資是個(gè)好東西，但這個(gè)好東西為何一旦實(shí)施下來(lái)就變了味？為何“教得再好，不如當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”、“績(jī)效工資變成了官效工資”？究其因，是背后游動(dòng)著兩大斷裂。一是教師與行政人員之間存在斷裂。行政不是壞東西，無(wú)論企事業(yè)單位還是政府部門(mén)，沒(méi)有行政不行，但行政化卻是壞東西，過(guò)度行政化尤值得詬責(zé)。比如在學(xué)校，一切以行政為綱，唯行政馬首是瞻，顯然很荒唐。畢竟，最辛苦的是那些一線教師，他們是教書(shū)育人的主要承擔(dān)者，理應(yīng)拿到更多的績(jī)效工資；二是行政人員之間也存在斷裂。顯見(jiàn)的是，在一所高校，同是官員，績(jī)效工資必然差異，這種差異往往不是因工作量而異，而是因?yàn)楣俾毟叩汀?

正如報(bào)道所稱(chēng)，“校領(lǐng)導(dǎo)掌握分配主動(dòng)權(quán)”。不妨作一假設(shè)，如果設(shè)計(jì)分配方案的人是廣大教師，或獨(dú)立第三方，會(huì)把行政人員放在優(yōu)先位置嗎？其實(shí)，將目光放遠(yuǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，不獨(dú)學(xué)校，在其他單位，也往往存在領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先、官員優(yōu)先的情況，表面看這是官本位的體現(xiàn)，根本上看則與民眾權(quán)利孱弱有關(guān)，即在學(xué)校里，校領(lǐng)導(dǎo)的遴選往往自上而下，而非自下而上，這樣選拔出的領(lǐng)導(dǎo)不需對(duì)教師負(fù)責(zé)，因此他們敢于權(quán)力自肥，敢于“績(jī)效變官效”。一言以蔽之，如果不消除這兩大斷裂，不強(qiáng)化一線教師的話語(yǔ)權(quán)，績(jī)效工資方案“讓一些領(lǐng)導(dǎo)先富起來(lái)”便不會(huì)消隱。