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任何制度都是演進(jìn)的，為著時(shí)代與社會(huì)環(huán)境的需要，也為時(shí)代與社會(huì)環(huán)境所塑造。

人民對(duì)于被稱(chēng)之為“陽(yáng)光法案”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的期盼，曾如期待陽(yáng)光燦爛的日子一樣美麗。每聞貪官外逃，輿論就會(huì)泛起對(duì)于這一制度希冀的漣漪，但每每過(guò)后，又終究散去。2008年9月，溫州原市委常委、鹿城區(qū)委書(shū)記楊湘洪因公率團(tuán)赴法，其后滯留不歸，引發(fā)貪官外逃之熱議，當(dāng)時(shí)即有論者指出，因官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度尚未建立，國(guó)家監(jiān)督官員資金困難重重。

連國(guó)家都沒(méi)法監(jiān)督官員資金，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度自然迫在眉睫。日前，全國(guó)人大代表、中紀(jì)委副書(shū)記何勇表示，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)具體制度已經(jīng)從論證進(jìn)入了實(shí)際制定階段，今年有希望出臺(tái)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度制定出來(lái)之后，會(huì)規(guī)定公務(wù)員向組織申報(bào)財(cái)產(chǎn)，但是暫時(shí)不會(huì)將官員財(cái)產(chǎn)向社會(huì)公布。而在去年的全國(guó)人代會(huì)上，何勇曾表示，中紀(jì)委正在論證制定官員財(cái)產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定。

任何制度都不是鑿空而來(lái)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在全世界范圍內(nèi)的實(shí)踐已有200多年，制度設(shè)計(jì)十分完善。美國(guó)在1965年就已頒布了《政府官員及雇員道德操行準(zhǔn)則》，對(duì)各類(lèi)高級(jí)官員及其配偶、子女的財(cái)產(chǎn)申報(bào)作了規(guī)定。1978年美國(guó)國(guó)會(huì)又頒布了《政府行為道德法》，1989年修訂為《道德改革法》，同時(shí)，美國(guó)《廉政法》也規(guī)定政府有關(guān)官員必須填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)和申報(bào)收入，逾期不報(bào)，將被司法部起訴。這個(gè)制度的嚴(yán)密體系，積20多年演進(jìn)之力。