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大約十年前，我去北京南三環(huán)外的“浙江村”采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些小店竟然大都關(guān)門，而當(dāng)時(shí)正是做生意的旺季。有人告訴我，一些店老板關(guān)門回浙江老家參加村委會(huì)換屆選舉了。

那一刻，我被浙江那些離開(kāi)土地到城市打拼的老鄉(xiāng)所具有的投票熱情所感染了，進(jìn)而慚愧自己成為北京市民若干年了，卻從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)居委會(huì)選舉，我后來(lái)問(wèn)過(guò)許多同行以及高校的老師，他們的狀況和我差不多。由此可見(jiàn)，一個(gè)人乃至一個(gè)群體的民主素質(zhì)之高低，和這個(gè)人、這個(gè)群體的受教育水平?jīng)]有必然的聯(lián)系。

我們知道，這些年來(lái)，中國(guó)基層民主建設(shè)是比較成功的，村務(wù)公開(kāi)、村主任海選被媒體津津樂(lè)道，而廣大農(nóng)村居民受教育的程度顯然不如城鎮(zhèn)居民。我們也知道，早在1949年前，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)搞土地革命、民主選村長(zhǎng)時(shí)，那時(shí)候廣大農(nóng)村文盲率更高，村民們甚至不得不用投白豆和黑豆來(lái)選舉：在候選人背后的碗里丟下白豆，表示支持；投黑豆表示反對(duì)。

那么，一個(gè)人乃至一個(gè)群體的民主素養(yǎng)是如何培育和提高的？而其參與民主選舉的熱情又是從哪兒來(lái)的？我以為，民主素養(yǎng)是在民主實(shí)踐活動(dòng)中不斷培養(yǎng)和不斷提高的，而民主參與的熱情更多是源于自己的利益考量。比如，對(duì)多數(shù)我這樣的城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有深刻地體會(huì)到居委會(huì)選舉結(jié)果和自己的利益到底有多大的關(guān)聯(lián)，在多數(shù)人眼里，居委會(huì)也就是發(fā)發(fā)計(jì)生用品、管理外來(lái)人口、協(xié)助政府搞好治安。而作為一個(gè)村民特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的村民，他會(huì)發(fā)現(xiàn)村委會(huì)選舉結(jié)果和自己利益攸關(guān)，修路的工程款如何分配，集體的土地租給誰(shuí)，集體企業(yè)如何分紅等等，村委會(huì)有著決定性的作用，因此絕不能馬虎待之。

行文至此，不能不提一下正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案，一經(jīng)提交大會(huì)審議便引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。該草案將關(guān)于全國(guó)人大代表名額分配的規(guī)定，修改為“每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同”。而在現(xiàn)行的選舉法中，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例為4：1，也就是說(shuō)，四個(gè)農(nóng)民的選舉權(quán)只相當(dāng)于一個(gè)城里人的選舉權(quán)。這種規(guī)定當(dāng)然有其歷史的原因，但當(dāng)前已不再適用。

今天的中國(guó)已非30年前的中國(guó)，更非60年前的中國(guó)，新一代農(nóng)民已經(jīng)成長(zhǎng)，他們所受的教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于父輩，他們的權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)比父輩更強(qiáng)烈，他們也更積極和更善于表達(dá)自己的主張。那么，今日中國(guó)的廣大農(nóng)村居民享有和城鎮(zhèn)居民平等的政治權(quán)利乃天經(jīng)地義。而全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的選舉與被選舉權(quán)，是一個(gè)公民最重要的政治權(quán)利之一。也許，過(guò)去公眾特別是廣大農(nóng)村居民，并沒(méi)有感覺(jué)到選人大代表和自己的利益緊密相聯(lián)，因此農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例不平衡便被長(zhǎng)期遮蔽了。但隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、民主與法治的不斷進(jìn)步，各級(jí)人大代表選舉和廣大選民的利益關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng)，那么，及時(shí)地修改選舉法，乃是歷史的必然，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然。我相信，城鄉(xiāng)人口同比例選舉人大代表，廣大農(nóng)村居民將會(huì)和城鎮(zhèn)居民一樣，更加珍惜并善用這種莊嚴(yán)而神圣的權(quán)利。