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“兩會(huì)”前夕，政協(xié)發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)，列舉數(shù)據(jù)說明去年沒有發(fā)生“國(guó)進(jìn)民退”。他列舉了下述數(shù)據(jù)：工業(yè)增加值，私企增18.7%，國(guó)企只增6.9%；總資產(chǎn)，私企增20.1%，國(guó)企只增14%；從業(yè)人數(shù)，私企增5.3% ，國(guó)企只增0.8%；主業(yè)務(wù)收入，私企增18.7%，國(guó)企下降0.2%；總利潤(rùn)，私企增17.4%，國(guó)企下降4.5%。

隨后，這位發(fā)言人反問：“國(guó)進(jìn)民退”的印象怎么來的？可靠的還是這些數(shù)據(jù)！其意思非常清晰，2009年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比國(guó)企快，怎么能說“國(guó)進(jìn)民退”呢？

可惜，當(dāng)場(chǎng)沒有記者反問他，這組數(shù)據(jù)能證明其觀點(diǎn)么？能說明中國(guó)沒有發(fā)生“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象？稍有常識(shí)的人看了這組對(duì)比數(shù)據(jù)就會(huì)明白：私企效率高、貢獻(xiàn)大；壟斷了大量資源的國(guó)企效益低下、對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)不如私企！

看來，我們的一些同志至今還未搞清什么叫“國(guó)進(jìn)民退”。

進(jìn)退問題的實(shí)質(zhì)，是一個(gè)資源配置問題，即是權(quán)力配置資源還是靠市場(chǎng)配置資源？配置資源時(shí)往國(guó)企傾斜還是向民企傾斜？這些都具體表現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等方方面面。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象至今沒有解決，有些地方還越演越烈。非公經(jīng)濟(jì)36條基本沒有落實(shí)。國(guó)有壟斷行業(yè)憑借強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，擠占私企發(fā)展空間。這一點(diǎn)，在資源類行業(yè)表現(xiàn)得更為明顯。山西等地的煤炭企業(yè)兼并重組是權(quán)力主導(dǎo)的，民企沒有平等的談判權(quán)，盡管官方竭力否認(rèn)這是“國(guó)進(jìn)民退”，但回避不了權(quán)力主導(dǎo)這一實(shí)質(zhì)。

在資源配置方式方面，除了自然壟斷行業(yè)之外，行政壟斷有蔓延之勢(shì)。去年刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，強(qiáng)化了權(quán)力配置資源的力度。四萬(wàn)億財(cái)政投資投向國(guó)企，自不必說。即使是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾千億投資，也被中央政府幾個(gè)部門“瓜分”，變成“部門項(xiàng)目”，讓各地“跑部錢進(jìn)”。金融信貸、資源也是首先滿足國(guó)企和地方政府。私企貸款依然很難。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，依然是不平等。金融危機(jī)后，國(guó)企憑借雄厚的財(cái)力資源，無邊界地?cái)U(kuò)張，獲取壟斷利潤(rùn)后引發(fā)新的分配不公。以下是發(fā)生在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界(37組)的一場(chǎng)關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)論。從中我們不僅可以看到國(guó)企，特別是央企領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，而且可以得出這樣的結(jié)論：國(guó)企改革遠(yuǎn)未到位，甚至還沒有破題。