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觀點(diǎn)>>>稅收依賴(lài)癥只能讓房?jī)r(jià)居高不下

早報(bào)特約評(píng)論員 在重慶市人大常委會(huì)會(huì)議上，市長(zhǎng)黃奇帆就重慶市如何抑制房?jī)r(jià)問(wèn)題提出了四條有力的舉措。說(shuō)實(shí)話，無(wú)論是保證商品房的投資量達(dá)到供求平衡的狀態(tài)，還是對(duì)商品房建設(shè)總量的控制、控制土地拍賣(mài)價(jià)、讓土地出讓金的價(jià)格占到房?jī)r(jià)的三分之一左右，都令人眼睛一亮。而最具殺傷力的，無(wú)疑是提出要對(duì)高端房征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的舉措。

對(duì)城市平均房?jī)r(jià)影響最大的是高端房。重慶如何遏制高端房呢？黃奇帆說(shuō)，對(duì)這些高端房征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。怎樣判斷高端房？他舉例說(shuō)，比如一個(gè)人買(mǎi)了5套或10套房，通過(guò)炒房牟利，或者其所購(gòu)買(mǎi)的房子是超過(guò)200平方米的大戶(hù)型，其價(jià)格超過(guò)普通房?jī)r(jià)的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的價(jià)格為每平方米5000元，你購(gòu)買(mǎi)的房子價(jià)格卻達(dá)到每平方米1.5萬(wàn)元，那么，這樣的房子就屬于高端房，就要開(kāi)征“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。

因?yàn)槿狈唧w的制度細(xì)節(jié)的描述，通過(guò)媒體披露的資料，可以看出，重慶的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”具備這么幾個(gè)要點(diǎn):一是不同于最近熱議的房地產(chǎn)暴利稅，暴利稅直接針對(duì)炒房行為，對(duì)于投資兩套以上非改善性住房的行為，對(duì)其所得征收高額的稅收；二是，“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的征收對(duì)象既有購(gòu)買(mǎi)多套房產(chǎn)的行為，又有購(gòu)買(mǎi)單價(jià)高、戶(hù)型大的“高端房”的行為，但我們沒(méi)有看到具體的標(biāo)準(zhǔn)；三是重慶將征收的這種稅納入“消費(fèi)稅”的行列，而沒(méi)有開(kāi)征新的稅種，用意似乎在于回避繁瑣的立法程序。

實(shí)事求是地說(shuō)，重慶的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”就現(xiàn)有的信息看，并非完美無(wú)缺，除了購(gòu)買(mǎi)多套房產(chǎn)可以認(rèn)定之外，對(duì)于“高端房”如何界定，無(wú)論是采用“面積”標(biāo)準(zhǔn)，還是“價(jià)格”標(biāo)準(zhǔn)恐怕都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)工作，需要做大量的調(diào)研才能確立。而且，“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的政策目的似乎既有抑制投資，還有通過(guò)對(duì)高端房“征稅”的手段來(lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費(fèi)行為，使命很重。至于決定這個(gè)政策成敗的稅率是如何確定的，也沒(méi)有看到相關(guān)的信息。盡管如此，我們?nèi)匀徊涣邔?duì)這個(gè)政策的溢美之詞。就針對(duì)性而言，重慶的這個(gè)抑制高房?jī)r(jià)的特別消費(fèi)稅，的確是打蛇打到了七寸，在目前政府出臺(tái)的所有舉措中，這絕對(duì)是首屈一指的。

應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)下房?jī)r(jià)瘋漲至此，已經(jīng)和“居住需求”毫無(wú)關(guān)系，當(dāng)房?jī)r(jià)將80％以上的人群都遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面的時(shí)候，支撐房?jī)r(jià)的唯一因素就是投機(jī)，博取資本利得的收益。房屋存在的最大意義已經(jīng)不是為了居住，而是像股票一樣增值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京、上海等城市的房屋空置率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了10％的國(guó)際警戒線，有些城市這一比例甚至達(dá)到了50％以上。據(jù)此幾乎可以判定，房屋買(mǎi)賣(mài)行為基本上就是投機(jī)行為，要抑制房?jī)r(jià)，必須抑制投機(jī)，要抑制投機(jī)，最好的辦法是讓投機(jī)者無(wú)利可圖。不僅靠提高營(yíng)業(yè)稅等毛毛雨解決不了，通過(guò)物業(yè)稅恐怕也解決不了問(wèn)題，唯一可行的就是征收暴利稅。