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4月2日，有人在網上發(fā)布名為《湖南省長沙市官員財產公示第一人》的帖子，稱長沙市天心區(qū)規(guī)劃局局長張力率先公示個人財產，工資4200元/月；隱性工資平均3800元/月；房產三套。張力本人對外澄清，他本人并未做這一公開，他的財產是“被公開”了。不過，大約是為了澄清事實，他隨后對媒體公開了自己家庭的真實財產狀況。其價值與帖子所列財產價值雖有出入，但只多不少。民眾以一種奇異的方式迫使官員公開了財產。

多年來，民眾、人大代表、輿論一致呼吁，應當建立官員財產申報與公開制度。這樣的呼吁是合情合理的?，F(xiàn)代政府與前現(xiàn)代政府的根本區(qū)別在于，現(xiàn)代政府及其官員不再享有任何特權，相反，官員們由于掌握著大大小小的權力，因而，合理的制度甚至應當是，依據(jù)官員們所掌握的權力之大小而程度不等地取消他們的隱私權，這就包括官員應當對公眾公開財產，以便公眾判斷其是否廉潔，其所掌握的權力與本人、家庭的事業(yè)是否存在利益沖突。

但是，雖有多年呼吁，官員財產公開制度在中國卻基本沒有建立起來。有極少數(shù)地方進行了一些嘗試，不過，這些嘗試都不能構成嚴格意義上的官員財產公開制度。在這些地方，通常只有申報，而無公開。這樣的申報就毫無意義，因為官員財產公開制度的要害正在于對公眾公開，讓公眾來監(jiān)督。

當然，官員財產公開制度之所以遲遲不能確定、實施，原因倒不難理解:對官員來說，制定官員財產公開制度等于是往自己身上增加一條繩索，而依據(jù)人的天性，沒有誰愿意自己往自己身上增加繩索。如此說來，官員財產公開制度，必須由官員之外的力量來推動，本來就不應當過多地期望官員自己制定一項對自己不利的制度。

事實上，過去若干年來，呼吁官員財產公開的人士，基本上是非官員身份，比如人大代表、政協(xié)委員、媒體人士、網民以及普通民眾。應當說，這種格局是很正常的，一個健康的社會就應當是不同力量之間相互監(jiān)督，政府監(jiān)督社會，民眾監(jiān)督官員，官員管理民眾，如此才能形成社會內部力量的平衡。平衡未必導致優(yōu)良治理，但優(yōu)良治理一定離不開這樣的平衡。官員群體不愿意建立官員財產公開制度，很正常，不可怕。只要人大代表、輿論、民眾在政府之外積極推動，官員財產公開制度就有可能建立起來。從政治原理和各國經驗看，社會各方面的努力乃是官員財產公開制度建立的根本動力。

這次長沙天心區(qū)規(guī)劃局局長家庭財產“被公開”事件，則是普通民眾推動官員財產公開的一次努力，這次努力很另類，也有一定效果。這一事件再次顯示了網絡輿論對于推動中國社會變革的重要性。網絡不僅可以成為揭露官員腐敗的平臺，也可以成為推動官員財產公開的平臺。可以確定的是，民眾以如此方式公開官員財產，并不存在侵犯該官員隱私的問題。在古代，御史可以“聞風言事”；在今天，在官員應當公開財產已經成為社會共識的時候，公開官員家庭財產也具有正當性。

當然，個別民眾以自己直接行動的方式，如此另類地公開官員的財產，終究只能是個案，它帶著某種悲壯色彩。但這種做法及其在網絡上所引發(fā)的熱烈反響，其實反映了民眾對于官員財產公開制度的強烈期待。因為有如此強烈的期待，所以有人勇做公開官員家庭財產的“孤俠”。這樣的行動很可能激勵其他民眾，可以預料，民眾還可以發(fā)明出公開官員財產的其他怪招。

對于民眾這種心聲，執(zhí)政高層恐怕需要做出肯定的回應，籌劃在立法、決策層面上積極推動官員財產公開制度的建立。官員之外的各個社會群體的推動是建立官員財產公開制度的驅動力量，但這樣的制度要以立法、政策的方式最終建立起來，還是有待于立法者、決策者做出明智的決定。

在當下情勢下，唯一明智的態(tài)度和做法是積極推動官員財產公開制度的建立。這樣的制度將可以規(guī)范官員群體的行為，逐漸消除民眾對官員的負面認知，重新塑造官民關系。這不僅合乎民眾的利益，同時也合乎執(zhí)政黨的長遠利益。

當然，盡管態(tài)度應當是明確和堅定的，具體的制度之建立則可以是漸進的。比如，可以首先實行新選任黨政負責官員公開家庭財產的制度。由此可以逐漸推開，重要的是，這樣的改革必須從立法和政策層面上展開，而不應當讓其始終停留在輿論呼吁的層面。（作者系北京學者）