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前日，市交警局和市教育局在全市范圍開(kāi)展了一次校車(chē)集中整治大排查工作。整治結(jié)果讓人難以樂(lè)觀。截至當(dāng)天下午4時(shí)，大排查行動(dòng)共對(duì)全市的3540余輛校車(chē)進(jìn)行了全面檢查登記，發(fā)放檢驗(yàn)合格證明2473個(gè)，而其余的1060多輛校車(chē)均有不同程度的安全隱患，不合格的接近總數(shù)的三分之一。（4月26日《廣州日?qǐng)?bào)》）

校園安全，由于 “一票否決”制的實(shí)行，對(duì)于校長(zhǎng)或教育行政部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)事關(guān)“烏紗帽”存亡問(wèn)題的工作，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，教育部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于校園安全工作不可能不重視——不僅在理論如此，在實(shí)踐的層面上確實(shí)也如此。一般來(lái)說(shuō)，教育局設(shè)有專(zhuān)門(mén)的校園安全管理機(jī)構(gòu)，各學(xué)校也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園安全工作。教育部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)時(shí)會(huì)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全工作，并且也采取了一系列的措施，如定期或不定期的安全工作大檢查、安全聯(lián)防小組、包案制等等。這些措施確實(shí)也取得了一定的效果，但為什么在這次校車(chē)集中整治大排查中仍然有近1/3的校車(chē)存在不同程度的安全隱患呢？

道理其實(shí)非常簡(jiǎn)單，即教育部門(mén)承擔(dān)了本應(yīng)該由其他部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)，做了本應(yīng)該由其他部門(mén)來(lái)做，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育部門(mén)的能力范圍的事情，因此，就算付出的再多的努力，也未必能取得令人滿意的結(jié)果。

校園安全包括消防、建筑、交通、飲食等各個(gè)方面的安全。稍微用一用腦子，我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)有關(guān)校園安全方面的工作都需要相當(dāng)專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)。就拿校車(chē)的安全隱患來(lái)說(shuō)吧，如果并非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依靠專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)器材，恐怕很少有人僅憑肉眼就能分辨出哪輛車(chē)有問(wèn)題，哪輛車(chē)沒(méi)問(wèn)題。教育部門(mén)的主業(yè)和正業(yè)是做好教育工作，缺少安全管理和監(jiān)控的專(zhuān)門(mén)人才，也缺少用于安全監(jiān)控的相關(guān)設(shè)備，然而，可笑的是，需要具有非常專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能的學(xué)校日常安全管理及監(jiān)控工作，恰恰就是由那些非專(zhuān)業(yè)人員來(lái)執(zhí)行的——這無(wú)異于盲人騎瞎馬，校園安全哪能做到真正的安全呢？

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，目前這種由外行主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)式的校園安全管理體制不但非常低效，而且簡(jiǎn)直是巨大的資源浪費(fèi)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)，其一，勞動(dòng)分工可以提高生產(chǎn)效率；其二，不管對(duì)于個(gè)人還是集體來(lái)說(shuō)，不應(yīng)該事事兼顧，自給自足，而是應(yīng)該從事自己具有比較優(yōu)勢(shì)的事業(yè)，這樣可以提高社會(huì)的總體收益。讓一大群對(duì)安全缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的人，通過(guò)運(yùn)動(dòng)式的檢查來(lái)降低或消除校園內(nèi)的安全隱患，其結(jié)果必然是事倍而功半。此外，教育部門(mén)的比較優(yōu)勢(shì)即在于提供教育服務(wù)，在校園安全上，學(xué)校唯一能做好的事情即是安全教育，至于安全隱患的排查和整改，則應(yīng)該由相應(yīng)的具有比較優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)來(lái)執(zhí)行。如：消防安全，應(yīng)由消防部門(mén)負(fù)責(zé)；飲食安全，應(yīng)由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)；建筑安全，應(yīng)由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)。而學(xué)校在這些事務(wù)中，至多只能起到協(xié)助和協(xié)調(diào)的作用。目前，教育局設(shè)有專(zhuān)門(mén)的校園安全管理機(jī)構(gòu)，各學(xué)校也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園安全工作，可這些負(fù)責(zé)安全工作的人并不具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，如果將在這些人員上的投入轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)，讓他們承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理和監(jiān)控工作，則可能會(huì)取得事半而功倍的效果。

有鑒于此，我認(rèn)為，校園安全的管理和監(jiān)控工作，應(yīng)該從學(xué)校的日常工作中剝離出來(lái)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或其他的方式，交由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí)，應(yīng)該廢除目前看似強(qiáng)大其實(shí)收效甚微的“一票否決”式的安全管理制度架構(gòu)，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)的立法，明晰教育行政部門(mén)、學(xué)校和其他部門(mén)在校園安全上應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，代之以更加科學(xué)和高效的校園安全管理模式——即“把凱撒的還給凱撒，把上帝的還給上帝”。如此一來(lái)，教育部門(mén)可以將節(jié)省下來(lái)的資源更多地投入到教育本身，從而提供更多更好的教育服務(wù)，而其他專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)也可以得到更多的資源，為學(xué)校提供更專(zhuān)業(yè)的安全管理與監(jiān)控服務(wù)。