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                        “最短命”辦公樓中的程序意識缺失
                        www.fjnet.cn?2010-05-16 09:42? 王國信?來源:紅網(wǎng)    我來說兩句
                        ??? 大樓建好僅半年時間就被拆了。村民稱之為“最短命的辦公樓”的安徽省肥西縣上派鎮(zhèn)佛寺村村委會新建的辦公樓因為非法占用農(nóng)田被夷為平地。讓當?shù)卮迕窀械娇上У氖?,這棟新辦公樓花了二三十萬元,建好僅僅半年時間。(5月15日《新安晚報》)
                          
                          既然是違法建筑,為何會蓋起來了?原因在于缺少正確程序意識。報道說,這個方案本來是要先送國土局審批的,但是“沒有想到會不被批準”,再加之“上級部門要在規(guī)定的時間驗收”,于是就為了“趕時間”就啟動了建設(shè)。“沒想到”三字可作多種解釋,其中之一就是,之前有過類似經(jīng)歷或者是周圍有類似案例,但是由于后來批準了,就不了了之,就成了慣例。
                          
                          正是由于對程序的麻痹大意,程序意識的缺失,于是,本可以避免的浪費,在這種“先上車再買票”的“反程序”思想下,幾十萬集體資產(chǎn)就打了水漂,讓人痛惜不止。他們滿以為這樣做就會“抓緊時間”使事情“快速解決”。然而,我們看到,效果其實恰恰相反,最后結(jié)果是賠了夫人又折兵。重程序,與提高決策效率并不沖突。
                          
                          然而,令人痛惜的又豈止這幾十萬的集體財產(chǎn)?現(xiàn)在一些地方的政府及工作人員特別是領(lǐng)導干部中“程序意識”淡薄不是個例,有的甚至連程序都不走,憑想當然辦事、憑主觀意志執(zhí)法,“拍腦袋決策”、“一言堂式?jīng)Q策”還時有發(fā)生。內(nèi)蒙古清水河縣爛尾樓浪費60億,“短命小學”福州祥坂小學的拆遷風波,城市的盲目拆建……不走程序,貌似有效率,看似有魄力,最容易把事情辦糟,貽害匪淺。這些用數(shù)字又怎能統(tǒng)計完?
                          
                          除了浪費,更可怕的是“走程序”不僅成了墻上掛掛,嘴上說說的東西,具體行動上能簡就簡,甚至索性采取最簡單的方法——粗暴行事。溫總理曾說:“當前征地拆遷、行政執(zhí)法等領(lǐng)域侵犯群眾利益的突出問題,許多都是不按程序辦事或程序不規(guī)范造成的?!辈徽撌窃谥T如“自焚”的以命對抗強拆的事端中,還是在之前的頻發(fā)的監(jiān)獄離奇死亡事件中,亦或者最近鬧得火熱的趙作海案中,我們都可以看到亂作為,不走程序的跡象。有很多事情,解決起來其實并不難,關(guān)鍵在于是不是嚴格按照程序辦事。
                          
                          更進一步說,不論是在決策過程中,還是決策的執(zhí)行中,嚴密的程序,按程序辦事的“程序意識”都必須堅守。溫總理今年在國務(wù)院第三次廉政工作會議上強調(diào)“程序意識”有以下三方面的內(nèi)容:一是行政立法和決策要有規(guī)范的程序;二是行政執(zhí)法要注重程序;三是行政監(jiān)督更要有程序。嚴格遵守程序性制度,才能保證決策的民主性和科學性,才能保證執(zhí)行的正確性和效率。只有嚴格按程序走,才能有效防止權(quán)力的盲目性和隨意性,才能最大限度地避免出現(xiàn)“最短命”之類的失誤,民主和法制才會有發(fā)展的空間。
                        責任編輯:黃水來
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