菜糧漲價(jià)！向百姓發(fā)補(bǔ)貼怎么發(fā) - 民生巷議

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菜糧漲價(jià)！向百姓發(fā)補(bǔ)貼怎么發(fā)

www.fjnet.cn?2010-05-27 10:14? 瞿玉杰?來源：新華網(wǎng) 我來說兩句

國(guó)家發(fā)改委5月22日在京召開全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議，部署加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作，要求嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息，提高價(jià)格調(diào)控能力，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。（5月25日《新京報(bào)》）

今年以來，我國(guó)粳米、玉米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品，以及三七等中藥材價(jià)格上漲較多，給人民群眾尤其是城鄉(xiāng)低收入群體的生活帶來了較大影響。在此背景下，國(guó)家發(fā)改委召開全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行部署，意義重大，值得期待。尤其是會(huì)議提出向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的關(guān)懷。

總結(jié)近年來各地在低保等社會(huì)保障工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，筆者以為要把向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼這一好事辦好、辦實(shí)，需要著重做好以下三項(xiàng)工作：

一是發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼是“雪中送炭”，務(wù)必及時(shí)。如果此項(xiàng)工作仍然沿用以往那種“層層傳達(dá)會(huì)議精神”的行政工作模式，等到補(bǔ)貼發(fā)到城鄉(xiāng)低收入群體手中時(shí)，“最困難的時(shí)期”很可能已經(jīng)過去，從而影響發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的救濟(jì)效果。筆者以為，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上辦公、電視電話會(huì)議等現(xiàn)代行政工作手段，快速啟動(dòng)此項(xiàng)工作，使其迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)化操作階段。

二是臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。近幾個(gè)月以來，蔬菜等生活必需品價(jià)格的快速上漲，不僅給城鄉(xiāng)低保戶、困難家庭的生活帶來了較大影響，而且使得部分企業(yè)的退休人員等一些收入相對(duì)較低的“夾心層”生活出現(xiàn)困哪。為此，筆者以為各地在確定臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量將“夾心層”納入其中，根據(jù)本地財(cái)力給予他們與低保戶等低收入群體有區(qū)別的補(bǔ)貼金額，從而確保他們的收入增幅超過CPI漲幅，確保他們的生活水平不降低。

三是臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一般與當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱COLI）的漲幅掛鉤。比如浙江省規(guī)定，當(dāng)COLI漲幅為3%-5%時(shí)，臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為低保金的12%，臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占低保金的比重隨COLI漲幅“水漲船高”。很顯然，單純從理論上來說，這樣確定臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確無可挑剔，但問題是，很多地方的低保金、基本養(yǎng)老金等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)本身已經(jīng)偏低，如果以一個(gè)偏低的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)確定臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，恐怕會(huì)“杯水車薪”。

筆者希望各地在向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼工作中，切實(shí)避免時(shí)間過于滯后、補(bǔ)貼范圍過于狹窄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低等問題，從而讓城鄉(xiāng)低收入群體共享改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。