《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》近日正式頒布，將于今年7月1日起實施，隨即引發(fā)業(yè)內(nèi)、媒體熱議，其中“網(wǎng)店實名制”備受關(guān)注。多家媒體報道，幾乎所有的網(wǎng)店店主并不畏懼實名制，而是擔(dān)憂實名制成為收費和征稅的前奏。
自2008年工商部門出臺“網(wǎng)店新規(guī)”，要求利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照以來，開網(wǎng)店是否需要工商登記，工商登記對電子商務(wù)“是促進、還是扼殺”的爭論就一直未停止。透過爭論看即將實施的這個《暫行辦法》，顯然還是吸收了相關(guān)人士的一些意見，并未對社會高度關(guān)注的網(wǎng)店工商登記進行“一刀切”，只是原則性地提出，“具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊”，而出臺“網(wǎng)店實名制”的良好初衷看上去也是十分顯豁的：有利于監(jiān)管、有利于消費者維權(quán)云云。
無論你對“網(wǎng)店實名制”抱有什么樣的抵觸情緒，都應(yīng)該承認實行“網(wǎng)店實名制”是網(wǎng)上誠信交易的基礎(chǔ)要件。而事實是，一些火爆的網(wǎng)上交易平臺如淘寶，他們早就在實行實名制。正是依靠這些大的網(wǎng)絡(luò)交易平臺的努力，網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則已經(jīng)成形并已具備初步的市場約束力。現(xiàn)在，由工商部門出臺“暫行辦法”，只不過是由政府接手，做了一個本來該做的工作，把業(yè)界公認成熟可行的交易規(guī)則用具有法律強制力的規(guī)章給予明確罷了。
網(wǎng)店實名制本身不是問題，那么如何看待廣大經(jīng)營者對收費和稅收的擔(dān)憂？數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟市場規(guī)模達353.4億元，同比增長67.9%，遠遠超過實體經(jīng)濟的發(fā)展速度，而電子商務(wù)更是所占市場份額最大、最為投資者看好的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。面對這樣一個巨大的市場，指望不被收稅幾無可能。雖然國家工商總局、稅務(wù)總局在媒體的追問下，對網(wǎng)絡(luò)交易的稅費始終未予明確答復(fù)，但收費和征稅顯然已成大勢所趨，接下來只是該怎么監(jiān)管、怎么征收的問題了。也就是說，真正值得業(yè)界和公眾關(guān)注的，并不是網(wǎng)店實名制，也不是稅費會不會征收，而是實名制后權(quán)力觸角會向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟探入多深，實行什么樣的監(jiān)管，會從中分得多大的“蛋糕”，會對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟造成什么樣的影響。
考慮這些問題，應(yīng)該注意互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在當(dāng)前中國經(jīng)濟社會中的特殊地位和作用。由于網(wǎng)民數(shù)量龐大，中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟堪稱得天獨厚。中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的狂飆突進已經(jīng)讓人們樂觀預(yù)言，如果中國能夠誕生真正的世界級的公司，那么只有可能是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。可以說，從來沒有一個行業(yè)像互聯(lián)網(wǎng)這樣給我們的社會貢獻這么多的商業(yè)英雄，也沒有一個行業(yè)像互聯(lián)網(wǎng)這樣全面而深刻地改變中國的商業(yè)版圖。而如果把目光投入到底層，你還會發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)以其門檻低、交易成本小的特點，被無數(shù)普通中國人寄托著創(chuàng)業(yè)的夢想，互聯(lián)網(wǎng)不僅在開拓其心胸，更在改善他們也許會非常糟糕的生活。
面對這樣一種新型經(jīng)濟，加強監(jiān)管使其更加規(guī)范是必要的，政府從中獲得部分財源也有一定合理性，但是像過去實體經(jīng)濟管理中的一些缺陷，比如過于苛細、竭澤而漁等等，無疑應(yīng)該引以為戒。在實體經(jīng)濟中，我們的監(jiān)管不可謂不細密，監(jiān)管成本不可謂不高，但與規(guī)范運轉(zhuǎn)的目標卻有不小的距離，現(xiàn)在行政權(quán)力探入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，早作謀劃，當(dāng)能避免重走彎路?？傊?，任何行動都不能以損害互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的活力為代價。工商總局出臺《暫行辦法》后，已要求各地加緊制定實施細則，在這個當(dāng)口，我們提出上述建議，也許不是無的放矢。
紅紅火火的中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟幾乎是自行發(fā)展起來的，現(xiàn)在行政權(quán)力觸角的探入，將對其起到何種作用，是促進還是相反？網(wǎng)店實名制的推行及下一步走向，將是一個試金石?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)軍人物們曾經(jīng)爭論“互聯(lián)網(wǎng)的春天是否已經(jīng)過去”，我們希望，網(wǎng)店實名制的推行及下一步走向，向互聯(lián)網(wǎng)傳遞的是“規(guī)范”和“扶持”的信號，從而讓人們確信，現(xiàn)在依然是“互聯(lián)網(wǎng)的春天”。
- 2008-07-23網(wǎng)店辦營業(yè)執(zhí)照的話題為何引發(fā)熱議？
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