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                        不妨把“隱形富豪”摸底用于反腐
                        www.fjnet.cn?2010-06-11 09:39? 曹林?來源:重慶時報    我來說兩句

                        國稅總局近日下發(fā)的《關(guān)于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》要求,加強年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理,以各種方式重點監(jiān)控高收入者相對集中的行業(yè)和高收入者相對集中的人群,摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律,掌握高收入人群的主要所得來源,并以此建立高收入者所得來源信息庫。媒體標題是:中國摸底“隱形富豪”,將建重點納稅人檔案。(6月10日 南方都市報)

                        那么,哪些人是稅務總局眼中的“隱形富豪”和高收入群體呢?據(jù)稅務局人士透露,主要包括演出市場、廣告市場、個人投資者、建筑安裝業(yè)、律師業(yè)等12個高收入行業(yè)。重點監(jiān)控對象,還包括《福布斯》發(fā)布的大陸百名富豪排行榜上的名人。

                        顯然,依人們的經(jīng)驗看,稅務總局的監(jiān)控對象缺少了一個最重要群體——官員。官員雖然沒有明星吸金所擁有的魅力,廣告商賺錢所擁有的忽悠本領(lǐng),律師賺錢所擁有的專業(yè)本領(lǐng),卻擁有世界上最稀缺的資源,即許可和分配的權(quán)力。并且,隨著腐敗的蔓延和常態(tài)化,尋租顯然已不是個別官員所為,這個群體可能已成為“隱形富豪”最多的一個群體。

                        說這些,并非指責稅務總局盯錯了人,沒有將官員群體列入重點監(jiān)管對象,因為這根本是一種不切實際的期待。稅務總局只承擔收繳稅收的事務性工作,擔當不起反腐的重任。而強調(diào)官員群體可能有最多的“隱形富豪”,想表達的是:稅務部門這種摸底“隱形富豪”的勁頭如果用到反腐上,如果被負責反腐的部門效仿而用在對付官員上,豈不更好。

                        看看稅務部門在摸底“隱形富豪”上有哪些手段。首先確定重點監(jiān)控對象,建立了重點納稅人檔案;然后強化對12萬元以上年所得的收入群體自行申報的監(jiān)管;再摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律。這種摸底“隱形富豪”的手段很值得反腐部門效仿。

                        確定重點監(jiān)控對象,雖然每種權(quán)力都有腐敗的可能,但從腐敗規(guī)律看,監(jiān)管真空越大權(quán)力越容易導致腐敗,資源越稀缺的部門越容易腐敗?!度嗣裾搲冯s志針對“官場十大高風險崗位”的調(diào)查顯示,國土局長排名第一。而江西近來爆出該省國土廳三高官先后落馬,似乎迅速確證了這種排名。對“腐敗重災區(qū)”的重點監(jiān)控,揪出潛伏在這些官場中的“隱形富豪”,就能順藤摸瓜地揪出腐敗。

                        然后是強化對自行申報的監(jiān)控。讓人費解的是,對普通公民早就要求年收入12萬以上須進行財產(chǎn)申報,可在對待官員群體上,為何一直拒絕施行這一制度。輿論喊了許多年,專家提出了無數(shù)方案,可這一改革一直都是漸而不進,沒有地方真正地實施。為了征稅,政府監(jiān)控公民的收入,讓公民自行申報財產(chǎn),可輪到官員自己時,到了必須放棄既得利益時,就一再地刻意回避“財產(chǎn)申報”。于是就出現(xiàn)了官員不申報財產(chǎn),反而要民眾申報的怪現(xiàn)象。民眾脫了,輪到官員了,官員卻無人跟進。

                        試想:如果把為了征稅而摸底“隱形富豪”的那一套用在官員身上,也許反腐敗早就不是什么大問題了。


                        責任編輯:李艷
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