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政府權力與收入分配

就在一周前，英國《金融時報》發(fā)布全球五百強企業(yè)排名，中石油首次登頂，成為全球市值最大的企業(yè)。這一新聞要是放到5年前，可能很多國人會為之歡呼，將其視之為我中華崛起的一個標志。但此次登頂的中石油卻有些“灰溜溜”，公眾不但沒叫好，甚至出現了眾口皆呸的景象。

何以至此？原因恐怕在于，這些年公眾從事實中開始醒悟，政府和一些國字頭企業(yè)的強大并不等于國家的強大，更不等于民眾福利的增加。相反，政府和相關企業(yè)的權力過大，反而會與民爭利，壓制民營經濟的生長。

掌握過多權力的機構和企業(yè)占有的社會財富過多，是造成勞動收入占比下降的一個重要原因。

國務院參事任玉玲曾在兩會上指出，從1978-2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。現在，我們的行政管理費用已經占據了財政收入的20％以上，遠遠遠遠高于其他國家6%的平均值。

政府機構過于膨脹，壟斷企業(yè)也收入過高。電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等國有行業(yè)的職工數不到全國職工總數的8%，但工資和工資外收入總額卻相當于全國職工工資總額的55%。

很顯然，收入分配不合理的一個重要原因就在于政府權力過大，很多生產要素市場發(fā)育并不完備，資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門，直接導致了市場價格的扭曲和行業(yè)暴利。

要糾正這種收入分配的失衡，理應是將這些壟斷的領域推向市場，政府權力從一些競爭性領域退出，改變經濟領域政府權力過大的局面。而絕不是用加稅的手段，用一個更大的政府去解決大政府的問題，否則，此次稅收改革，將有可能掀起新一輪的“國進民退”，最終自然會使收入分配的不合理更加嚴重。

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